Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура
 Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры

  432012 г.Ульяновск, 1-ый Винновский пер, д.10
  тел/факс (842-2) 35-89-54
  Вебсайт: http://ulprirod.narod.ru       E-mail: prokuratura-ulya@mail.ru

Ульяновский межрайонный природоохранный прокурор Кузичев Павел Сергеевич

О прокуратуре
Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура входит в состав Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры (г.Тверь), которая объединяет 16 межрайонных природоохранных прокуратур (Осташковская, Тверская, Череповецкая,  Ярославская, Костромская, Ивановская, Рязанская, Чебоксарская, Марийская,  Казанская, Ульяновская, Самарская, Саратовская, Нижегородская,   Волгоградская и Астраханская), расположенных в бассейне реки Волги.

Сводный план проверок на 2016 год

В соответствии с законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Волжской межрегиональной природоохранной прокуратурой сформирован сводный план проверок на 2016 год юридических лиц и индивидуальных предпринимателей органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля, осуществляющих деятельность в сфере природопользования в Волжском бассейне, (Ульяновская область).
Вышеуказанный план размещен на сайте Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры по адресу в сети Интернет www.wmpp.ru


Телефон доверия
по фактам незаконной рубки, уничтожения и повреждения лесных насаждений
Телефон/факс (842-2) 35-90-32, 35-89-54
Электронная почта:
prokuratura-ulya@mail.ru
Подробнее...




Главная

15.08.2016

Ульяновской природоохранной прокуратурой организована проверка по факту возгорания на участке размещения отходов на территории Старомайнского района
Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой организовано проведение проверки по фактам, изложенным в публикации, размещенной в сети Интернет, о возгорании на территории несанкционированной свалки Старомайнского района.
С целью обследования территории прокуратурой осуществлен выезд на место. 
По результатам проверки произошедшему будет дана правовая оценка и приняты исчерпывающие меры прокурорского реагирования.
Устранение нарушений природоохранного законодательства находится на контроле природоохранной прокуратуры.


12.08.2016

В Ульяновской области по требованию природоохранного прокурора УМУП «Ульяновскводоканал» прекратило прием жидких бытовых отходов.
УМУП «Ульяновскводоканал» - крупнейшее в регионе предприятие, обеспечивающее услугами по водоснабжению и водоотведению в ежедневном режиме обеспечиваются более 650 тысяч жителей областного центра и пригородной зоны, а также предприятия и организации Ульяновска., в том числе, самостоятельно и на основании заключенных договоров осуществлящее сбор, транспортирование и прием жидких бытовых отходов от организаций и населения г.Ульяновска, не имеющих централизованного водоотведения.
Как установлено проверкой, сливные станции в городе отсутствуют, а прием (сброс) ЖБО осуществляется УМУП «Ульяновскводоканал» в согласованных точках приема сточных вод, не оборудованных для приема ЖБО в соответствии с требованиями санитарных нормативов.
Разбавление сбрасываемых в точках приема ЖБО водой не велось, приборов учета объема принимаемых жидких бытовых отходов в точках слива не имеется. Производственный контроль состава и свойств принимаемых в точках приема ЖБО, производился нерегулярно.
Кроме того, при отсутствии разбавления отходов в точках приема ЖБО Предприятие фактически осуществляло прием отходов 4 класса опасности - отходы (осадки) из выгребных ям; отходы коммунальные жидкие неканализованных объектов водопотребления, а не сточные вод, как указано в договоре, тем самым осуществляло деятельность по сбору отходов.
Таким образом, нельзя было определенно установить объем, состав и свойства сбрасываемых каждым абонентом жидких бытовых отходов, а отсюда объем разбавления водой, негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения сбрасываемых ЖБО. Слив жидких бытовых отходов напрямую в канализационную сеть без соблюдения вышеуказанных требований, отсутствие должного контроля за объемом и качеством сбрасываемых ЖБО может негативно сказаться на санитарно-эпидемиологической и экологической обстановке в городе, поскольку, могут быть сброшены запрещенные в централизованные системы водоотведения вещества (материалы), угрожающим работоспособности систем водоотведения.
В целях устранения указанных нарушений Ульяновским межрайонным природоохранным прокурором внесено представление об устранении выявленных нарушений закона.
По результатам рассмотрения представления УМУП «Ульяновскводоканал» пол закрыты точки приема ЖБО, прекращен сбор и транспортирования ЖБО как отхода IV класса опасности, приняты меры к организации надлежащего разбавления ТБО.

09.08.2016
Надзор за безопасностью эксплуатации ГТС в 2016 году
Прокуратурой на постоянной основе осуществляется надзор за безопасностью гидротехнических сооружений, расположенных на территории Ульяновской области.
За 6 месяцев 2016 года проверке подверглись ГТС, которые могут представлять потенциальную угрозу.
Например, в Администрации МО «Инзенский район» выявлены нарушения требований законодательства о безопасности ГТС: информация о гидротехническом сооружении на р.Какорма в районе с.Репьевка Инзенского района в Российский Регистр ГТС не предоставлена, декларация безопасности не разработана, критерии безопасности ГТС не определены, расчет вероятного вреда в результате аварии гидротехнического сооружения произведен, однако по состоянию на 23.12.2015 года имеется отрицательное экспертное заключение, разрешение на эксплуатацию отсутствует. Величина финансовой обеспеченности гражданской ответственности в случае возмещения вреда, причиненного в результате аварии гидротехнического сооружения уполномоченным органом не определена. Лица, ответственного за эксплуатацию ГТС в штате муниципального образования «Инзенский район» не имеется, эксплуатирующей организации не имеется.
В мае 2016 года СПУ Ростехнадзора по постановлению прокурора к административной ответственности по ст.9.2 КоАП РФ привлечен к административной ответственности Глава администрации муниципального образования «Инзенский район» Мидленко О.В. В адрес Главы администрации внесено представление, по результатам его рассмотрения принимаются меры по оформлению разрешительной документации на ГТС обучения специалистов.
Кроме того, судебными органами в мае 2016 года удовлетворены исковые требования прокурора, направленные на обеспечение безопасности гидротехнических сооружений, расположенных на овр.Зыков Ключ, в 1200 метрах юго-западнее п.Сельозтехника Новоспасского района, на овр.Толстый, в 1,75 км южнее п.Красный Новоспасского района Ульяновской области.
В июне 2016 года в суд направлено два исковых заявления о понуждении собственников гидротехнических сооружений, совершить действия, направленные на обеспечение безопасности ГТС, расположенных на р.Елань Кадада, в 2920 м юго-западнее с.Татарский Шмалак Павловского района и на р.Маза, в 3,5 км юго-восточнее п.Октябрьский Радищевского района Ульяновской области.
По результатам проведенной проверки, в целях обеспечения безопасности ГТС на р. Юловка в 0,5 км восточнее с.Юлово Инзенского района Ульяновской области и предупреждения возникновения чрезвычайной ситуации, при возникновении которой в зону подтопления попадают южная часть с.Юлово, с.Елизаветино, г.Инзы, 1 автодорожный и 1 железнодорожный мост и лесной фонд Инзенского лесничества Ульяновской области, а также 167 домов, прокуратура обратилась с иском в суд о понуждении Правительство Ульяновской области, в лице Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области и ОГБУ «Центр по обеспечению пожарной безопасности» о понуждении разработать декларацию безопасности гидротехнического сооружения, согласовать ее в уполномоченном федеральном органе исполнительной власти – Средне-Поволжском управлении Ростехнадзора и получить разрешение на эксплуатацию гидротехнического сооружения. Исковые требования прокурора удовлетворены в полном объеме.
Благодаря настойчивой позиции природоохранной прокуратуры во исполнение решения суда органом государственной власти субъекта все необходимые работы проведены, утверждена декларация безопасности, разрешение на эксплуатацию гидротехнического сооружения получено. На природоохранные мероприятия затрачено свыше 500 тыс.руб. В феврале 2016 года решение суда исполнено полностью.


04.08.2016

В Ульяновской области суд по требованию прокурора признал незаконным формирование земельного участка из земель общего пользования.
Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой по обращению Главы администрации муниципального образования «Майнский район» проведена проверка исполнения законодательства при формировании земельного участка.
Проверкой установлено, что физическим лицом приобретен земельный участок, после проведения межевания которого было зарегистрировано право собственности на 36 500 кв.м. Земельный участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, предназначен для сельскохозяйственного производства. Согласно данным единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним земельный участок с кадастровым номером не имеет обременений, в его состав природные объекты не входят.
Однако, прокурорской проверкой совместно с представителями Управления Росреестра, Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области, инструментальным методом определено, что в состав указанного земельного участка вошли: часть русла и реки Березовка и 20 метровая береговая полоса; два родника, осуществляющих питание реки Березовка и соединенных с ней руслом ручья, т.е. имеющих гидравлическую связь с водным объектом; железобетонный колодец, в котором осуществляется забор воды из поверхностного водного источника (каптаж родника). От указанного водозабора питьевая вода подается населению с.Сосновка Майнского района Ульяновской области. Водоснабжение указанного населенного пункта осуществляет МУП ЖКХ «Игнатовское» МО «Игнатовское городское поселение». Кроме того, на указанном земельном участке расположен пруд, питание которого осуществляется за счет родника. Пруд имеет запруду в непосредственной близости к руслу реки Березовка.
Тем самым, оспариваемый земельный участок сформирован и образован в нарушение прямого запрета, предусмотренного п. 2 ст. 102 ЗК РФ, запрещающего формирование земельных участков на землях, покрытых поверхностными водами. При регистрации за физическим лицом права собственности, указанное право не распространялось на часть земельного участка, занятого объектом водного фонда – рекой Березовка, так как указанный объект не является замкнутым водоемом, водным объектом –ручей без названия, питающий от родников р.Березовка. Также не подлежала приватизации 20-ти метровая береговая полоса водного объекта – территория общего пользования.
Проведенное межевание, формирование и кадастровый учет земельного участка нарушает права и законные интересы Российской Федерации, т.к. нарушает режим пользования водным объектом, находящимся в федеральной собственности, нарушает установленный федеральным законодательством порядок формирования и предоставления земельных участков.
Данные нарушения послужили основанием для обращения прокуратуры в суд с требованием признать незаконным формирование земельного участка, признании отсутствующим права собственности физического лица на данный участок, аннулировании записей в ЕГРП, признании незаконной постановку на кадастровый учет данного участка и исключении сведений об указанном участке из государственного кадастра недвижимости.
Решением суда от 29.06.2016 требования Ульяновского межрайонного природоохранного прокурора были удовлетворены в полном объеме.
Исполнение решения суда находится на контроле.

01.08.2016

Итоги полугодия: надзор за соблюдением водного законодательства
Надзор за исполнением водного законодательства является одним из наиболее приоритетных направлений в работе Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратуры.
При проведении проверок в указанной сфере в 1 полугодии 2016г. прокуратурой выявлено 60 нарушений, внесено 34 представления, 5 должностных лиц привлечено дисциплинарной ответственности, к административной ответственности привлечено 4 юридических и должностных лица, в суды общей юрисдикции направлено 1 исковое заявление.
Анализ данных статистического наблюдения показывает, что общий объем сброшенных в поверхностные водные объекты загрязненных сточных вод в 2015г. по сравнению с 2014г. увеличился – 121,9 и 100,45 млн. тонн в год соответственно.
Наблюдается тенденция к уменьшению количества недостаточно очищенных сточных вод, сброшенных в поверхностные водные объекты. Так, для сравнения, в 2013г. данный показатель составлял 99,78 млн.тонн, в 2014г. – 95,92 млн. тонн, а в 2015г. снизился до 94,44 млн. тонн в год.
Таким образом, на территории Ульяновской области наблюдается снижение негативного воздействия на водные объекты при сбросе сточных вод.
Тем не менее, по результатам проведенных в 1 полугодии 2016г. проверок исполнения водного законодательства установлено, что большинство хозяйствующих субъектов осуществляют водопользование с нарушением закона.
При проведении проверок хозяйствующих субъектов в анализируемой сфере основными нарушениями являются: несанкционированное использование водных объектов; не выполнение условий предоставления водных объектов в пользование; превышение нормативов негативного воздействия на окружающую природную среду; не соблюдение порядка осуществления производственного экологического контроля.
Например, нарушения водного законодательства, выразившиеся в использовании прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности, выявлены в деятельности ДНТ «Солнечная поляна».
Так, ДНТ «Солнечная поляна» производилась засыпка реки Волга в районе Юрманского залива, а также прибрежно-защитной полосы указанного водного объекта, при этом в пределах прибрежно-защитной полосы, в непосредственной близости от уреза воды размещен грунт, образовавшийся от засыпки реки (отвалы размываемых грунтов).
Согласное данным, представленным СТУ Росрыболовства, согласование работ в водоохраной зоне, прибрежно-защитной полосе с Средневолжским ТУ Росрыболовства не производилось. По данным нарушениям возбуждено административное производство по ч.1 ст.8.42 КоАП РФ, внесено представление, исполнение которого находится на особом контроле у прокуратуры.
В 2016 году в ходе проверочных мероприятий был выявлен факт ограничения доступа к водному объекту.
ООО «Водомоторный клуб «Волга» при использовании участка акватории ограничен доступ граждан к водному объекту и его береговой полосе путем установления ограждения в виде забора из профилированного листа, чем грубо нарушено право на пользование водным объектом общего пользования и его береговой полосой. По данным нарушениям прокуратурой возбуждено административное производство по ст. 8.12.1 КоАП РФ (рассмотрено и удовлетворено), внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, в настоящее время проведены работы по демонтажу ограждения и обеспечению свободного доступа к береговой полосе.
Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе проводимых проверок по соблюдению требований законодательства об охране водных объектов на территории Ульяновской области неоднократно выявлялись нарушения, связанные с установлением границ водоохранных зон водных объектов.
Так, по результатам проведения проверочных мероприятий в 2015 году установлено, что Министерством сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области с 2013 года не реализовывались переданные полномочия по осуществлению мер по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Ульяновской области.
К указанным мерам, в частности относится установление на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов.
При этом установление границ направлено на информирование граждан и юридических лиц о специальном режиме осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления водных объектов и истощения их вод, сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира в границах водоохранных зон и о дополнительных ограничениях хозяйственной и иной деятельности в границах прибрежных защитных полос.
По выявленным нарушениям в адрес Министерства было внесено представление об устранении выявленных нарушений закона, по результатам рассмотрения которого Министерством приняты меры к разработке технического задания по определению границ водоохранных зон, разработке проектно-сметной документации и выполнению необходимых работ в срок до 2017 года. Так для определения границ водохранных зон и прибрежных защитных полос Миниприроды в 2016г. будет выделено порядка 3,8 млн.рублей.

26.07.2016

В Ульяновской области природоохранным прокурором приняты меры за нарушение условий лицензии при осуществлении предпринимательской деятельности
Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку исполнения законодательства о безопасности опасных производственных объектов в деятельности ООО «Газпром трансгаз Самара».
Установлено, что общество использует опасные производственные объекты на территории Ульяновской области на основании лицензии на осуществление эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности. В соответствии с лицензией в качестве мест осуществления лицензируемой деятельности указаны лишь два адреса – места нахождения линейных управлений.
Однако в нарушение условий лицензии организация эксплуатирует на территории Ульяновской области еще 26 опасных производственных объектов, относящихся к категории I и II класса опасности, по адресам, не являющимся местами осуществления лицензионного вида деятельности.
С целью устранения нарушений закона руководителю организации внесено представление.
За осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), по постановлению природоохранного прокурора должностное лицо общества привлечено мировым судьей к административной ответственности по ч. 3 ст.14.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде предупреждения.
Арбитражное исковое заявление о привлечении к ответственности юридического лица находится на рассмотрении. 
Устранение нарушений закона находится под контролем природоохранной прокуратуры.

25.07.2016
Природоохранной прокуратурой приняты меры по привлечению к ответственности лиц, виновных в захламлении Свияги строительным мусором
В ходе проведенной природоохранной прокуратурой проверки были выявлены нарушения природоохранного законодательства
Так, в Железнодорожном районе, юго-западнее спортивного комплекса «Бассейн» УлГУ по ул. Университетская набережная расположен участок акватории р. Свияга, которая подлежит федеральному государственному надзору в области использования и охраны водных объектов на территории Ульяновской области. Река Свияга соответствует водным объектам рыбохозяйственного значения высшей категории.
Для подготовки территории под строительство спортивно-оздоровительного комплекса ООО «Смарт-Инвест» проводилась планировка территории с 15.04.2016 по 15.06.2016г. путем выравнивания грунта и засыпки части прибрежно-защитной полосы водного объекта р. Свияга привозным грунтом на принадлежащем на праве аренды участке, а также частично за пределами данного участка.
Согласно п. 17 ст. 65 Водного кодекса РФ в границах прибрежных защитных полос наряду с установленными частью 15 настоящей статьи ограничениями запрещаются в том числе и размещение отвалов размываемых грунтов.
Вместе с тем, как установлено проверкой, проведенной с выездом на место при участии специалистов Росприроднадзора СТУ Росрыболовства Росреестра на акватории р. Свияга в г. Ульяновске Железнодорожном районе, юго-западнее спортивного комплекса «Бассейн» УлГУ по ул. Университетская Набережная ООО «Смарт-Инвест» производилась засыпка реки Свияга грунтом. Так, в пределах прибрежно-защитной полосы, в непосредственной близости от уреза воды размещен грунт, образовавшийся от засыпки реки (отвалы размываемых грунтов).
Согласно п.2 ч. 15 ст. 65 Водного кодекса РФ в границах водоохранных зон запрещаются в том числе размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов.
Вместе с тем, на территории водоохранной зоны р. Свияга размещены отходы: строительный мусор.
Согласно произведенным на месте измерениям расстояние от уреза воды до окончания насыпи грунта (до характерных точек) составили от 83 до 95 метров – длина насыпи грунта в пределах прибрежно-защитной полосы.
Засыпка реки Свияга и прибрежно-защитной полосы указанного водного объекта производилась в период с 15.04.2016г. по 15.06.2016г. собственными силами на участке, использующемся ООО «Смарт-Инвест» на основании договора от 27.11.2013г.
Согласное данным, представленным СТУ Росрыболовства, согласование работ в водоохраной зоне, прибрежно-защитной полосе со Средневолжским ТУ Росрыболовства не производилось.
По данным нарушениям в отношении должностного лица организации вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении по ч.1 ст. 8.42 РФ – использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности, а также в адрес директора направлено представление об устранении выявленных нарушений законодательства, поставлен вопрос о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.
Устранение нарушений остается на контроле природоохранной прокуратуры.

21.07.2016
В Ульяновской области по представлению Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратуры освободили береговую полосу водного объекта
Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку соблюдение требований  законодательства в области охраны водных объектов в деятельности ООО «Водомоторный клуб «Волга».
Установлено, что организация использует участок акватории Куйбышевского водохранилища на р. Волге на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование. 
В соответствии с Водным кодексом РФ каждый гражданин вправе пользоваться береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств. 
Вопреки требований закона юридическое лицо возвело ограждение в береговой полосе в виде забора из профилированного листа. 
В целях обеспечения права граждан на беспрепятственный доступ к водному объекту природоохранной прокуратурой генеральному директору ООО «Водомоторный клуб «Волга» внесено представление.
В настоящее время нарушения закона устранены. 
По результатам рассмотрения представления ограждение частично демонтировано. Свободный доступ к береговой полосе реке обеспечен.

18.07.2016

Вопросы состояния законности в сфере добычи нерудно-строительных материалов в акватории Волжского бассейна в Ульяновской области обсудили специализированные прокуроры в Ульяновске
15 июля 2015 г. в Ульяновске Ульяновским транспортным прокурором Романом Корогодиным и Ульяновским межрайонным природоохранным прокурором Павлом Кузичевым проведено заседание межведомственной рабочей группы, на котором обсуждены вопросы состояния работы правоохранительных и надзорных органов по выявлению и фиксированию правонарушений, в том числе преступлений в сфере добычи нерудно-строительных материалов в акватории Волжского бассейна на территории Ульяновской области.
Заседание рабочей группы проведено во исполнение решения Объединенной коллегии Приволжской транспортной прокуратуры и Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры.
В мероприятии приняли участие руководители и представители Ульяновского ЛО МВД России на транспорте, Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области, СТУ Росрыболовства по Ульяновской области, Управления Росприроднадзора по Ульяновской области, ГУ МЧС России по Ульяновской области, Казанского РВПиС – филиала ФБУ «Администрация Волжского бассейна внутренних водных путей», организации, осуществляющие предпринимательскую деятельность в указанной сфере.
Темой для обсуждения стали вопросы состояния законности в сфере добычи нерудно-строительных материалов, проведения берегоукрепительных, дноуглубительных и иных работ в пределах береговой полосы в акватории Волжского бассейна на территории Ульяновской области, а также проблемы оперативного обмена информацией, выявления и фиксирования правонарушений и преступлений в указанной сфере.
По итогам заседания участниками межведомственной рабочей группы выработаны дополнительные меры, направленные на повышение эффективности работы в целях обеспечения безопасности судоходства, в том числе при добыче нерудно-строительных материалов в акватории Волжского бассейна на территории Ульяновской области, а также проведении иных работ в пределах береговой полосы рек, усиление взаимодействия прокуратур с правоохранительными и контрольно-надзорными органами.

05.07.2016
Горячая линия по вопросу соблюдения законодательства об обращении с отходами
Ульяновской природоохранной прокуратурой с 10.00 до 17.00 07.07.2016  организовано проведение «Горячей линии» по вопросу соблюдения законодательства об обращении с отходами.
Может позвонить каждый желающий и сообщить о ставших ему известными фактах нарушений законодательства об отходах производства  и потребления, неправомерных действиях со стороны должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления, правоохранительных и контрольно-надзорных ведомств
Обращения о нарушениях в данной сфере принимаются по телефонам дежурного прокурора Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратуры: 35-89-54, 35-91-06

04.07.2016

Природоохранная прокуратура провела Общественный совет по защите прав предпринимателей
Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой 20.06.2016 года проведено заседание Общественного совета по защите малого и среднего бизнеса по вопросам охраны окружающей среды и природопользования при Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуре и межведомственной рабочей группы по защите прав предпринимателей.
На совещании присутствовали Ульяновский межрайонный природоохранный прокурор Кузичев П.С., помощник Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ульяновской области Кулеева Л.Х., представитель Департамента ветеринарии Ульяновской области Портнов А.В., директор Департамента природных ресурсов и экологии Министерства сельского, лесного хозяйства, и природных ресурсов Ульяновской области Галяутдинов А.Х., заместитель руководителя Управления по Чувашской Республике и Ульяновской области Рябов А.Н., заместитель руководителя Управления Росприроднадзора по Ульяновской области Орлов А.О., заместитель руководителя СПТУ Отдела ГКНО ВБР Ульяновской области Кондрашов М.А., начальник отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области Федоскова Л.М., заместитель председателя Ульяновской местной общественной организации татарских бизнесменов «Сембер» Миниахметов Р.Г., Президент АНОЭР «Центр экологической помощи» Авдоничев С.В.
Были обсуждены проблемные вопросы соблюдения законодательства о защите прав предпринимателей на территории Ульяновской области и принимаемые органами исполнительной власти меры по формированию благоприятной среды для ведения деятельности в сфере охраны окружающей среды и природопользования.
На совещании отмечено, что на территории региона создаются условия для формирования благоприятной среды ведения предпринимательской деятельности, в том числе в сфере экологии.
Принимаются нормативные правовые акты, способствующие защите субъектов предпринимательства, созданию благоприятной среды для ведения бизнеса.
Прежде всего, в регионе создан и эффективно функционирует институт Уполномоченного по защите прав предпринимателей Ульяновской области. Создана и плодотворно работает Палата справедливости и общественного контроля, одной из задач которой является оказание содействия в осуществлении полномочий, в том числе, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ульяновской области; оказание содействия населению Ульяновской области в организации взаимодействия с исполнительными органами государственной власти Ульяновской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области по вопросам, связанным с осуществлением регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля и общественного контроля на территории Ульяновской области.
С целью создания среды, благоприятной для развития предпринимательской деятельности и привлечения инвестиций, создан фонд «Корпорация по развития предпринимательства Ульяновской области», в каждом муниципальном образовании работают центры по развитию предпринимательства.
Ульяновская область вошла в число регионов Российской Федерации, где внедряется риско-ориентированная модель при осуществлении контрольно-надзорных мероприятий в отношении субъектов предпринимательской деятельности.
В целях снижения давления на бизнес федеральным законодательством введен трех годичный запрет на проведение проверок субъектов малого предпринимательства. В этой связи, региональными и федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими контрольно-надзорные полномочия, значительно снижено количество плановых проверок.
Так, например, если в 2015 году план плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области содержал 204 объекта проверки, то план на 2016 год содержит всего 17 объектов.
Результаты надзорной деятельности прокуратуры по защите прав предпринимателей показывают, что в 1 полугодии 2016 года подведомственными природоохранной прокуратуре контрольными органами в области охраны окружающей среды и природопользования снижено количество как плановых, так и внеплановых проверок.
Принимаемые на федеральном и региональном уровне меры по формированию благоприятной среды для ведения предпринимательской деятельности, в том числе, в сфере охраны окружающей среды и природопользования приводят к улучшению предпринимательского климата, снижению административных барьеров.
Так, в 1 полугодии 2016 года в прокуратуру поступило всего три обращения субъекта предпринимательства, тогда как в 1 полугодии 2015 года шесть обращений предпринимателей.
По повестке заседания выступили помощник Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ульяновской области Кулеева Л.Х., директор Департамента природных ресурсов и экологии Министерства сельского, лесного хозяйства, и природных ресурсов Ульяновской области Галяутдинов А.Х., начальник отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области Федоскова Л.М., Президент АНОЭР «Центр экологической помощи» Авдоничев С.В. и др.
Совещание решило рекомендовать представителям предпринимательского сообщества проанализировать нормативно-правовую базу региона в области защиты прав предпринимателей. При наличии оснований обратиться в Ульяновскую природоохранную прокуратуру, в уполномоченный орган исполнительной власти Ульяновской области с предложениями о совершенствовании региональных правовых норм, разработкой и принятием новых норм по вопросам не урегулированных действующим региональным законодательством в области защиты прав предпринимателей в сфере природопользования и охраны окружающей среды.

24.06.2016

Ульяновским межрайонным природоохранным прокурором и Уполномоченным по защите прав предпринимателей проведен совместный прием граждан в Кузоватовском районе Ульяновской области



Во исполнение соглашения, заключенного Волжским межрегиональным природоохранным прокурором и Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Ульяновской области, разработанными и согласованными мероприятиями, Ульяновский межрайонный природоохранный прокурор Кузичев П.С. совместно с Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Ульяновской области Скопцовой Т.Н. 23.06.2016 года в здании Администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области провели личные приемы субъектов предпринимательской деятельности и граждан района.
С личного приема прокурором приняты к производству обращения граждан, даны разъяснения требований законодательства, в том числе уплаты платежей за негативное воздействие на окружающую среду субъектами малого предпринимательства, порядка обращения с отходами производства и потребления, критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий.
Аналогичные совместные приемы субъектов предпринимательства и граждан запланированы и других районах Ульяновской области.

16.06.2016

По требованию природоохранного прокурора суд обязал предприятие в г. Ульяновске устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства
Ульяновской природоохранной прокуратурой проведена проверка по обращению, поступившему на личном приеме Волжского межрегионального природоохранного прокурора в г. Ульяновске, о нарушениях природоохранного законодательства ЗАО «Вторсплав».
В ходе проверки установлено, что в отношении производственного участка предприятия не установлена санитарно-защитная зона, ее проект с расчетами рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе и физического воздействия на атмосферный воздух не разработан, положительное санитарно-эпидемиологическое заключение по нему не получено. С целью устранения нарушений закона в адрес генерального директора ЗАО «Вторсплав» внесено представление, по результатам рассмотрения которого виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности. Вместе с тем нарушения законодательства предприятие не устранило. 
В связи с этим в Засвияжский районный суд г. Ульяновска направлено исковое заявление об обязании ЗАО «Вторсплав» устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства. Решением суда требования прокурора удовлетворены в полном объеме.
Устранение нарушений законодательства находится под контролем природоохранной прокуратуры.

07.06.2016

Волжская межрегиональная природоохранная прокуратура принимает меры по устранению нарушений законов об особо охраняемых природных территориях
Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку исполнения законодательства об особо охраняемых природных территориях.
Установлено, что министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области не обеспечило установление границ особо охраняемых природных территорий. Соответствующие документы в орган государственного кадастрового учета не направлены.
В связи с этим природоохранная прокуратура обратилась в суд. Решениями судов исковые заявления природоохранной прокуратуры удовлетворены в полном объеме.
По искам природоохранной прокуратуры министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области обязали установить границы 76 особо охраняемых природных территории, а также предоставить в орган государственного кадастрового учета документы, содержащие необходимые сведения для постановки на государственный кадастровый учет.
В настоящее время во исполнение решений судов установлены границы 34 особо охраняемых природных территорий регионального значения общей площадью 6134 га. На природоохранные мероприятия затрачено свыше 1 млн руб.
Дополнительные денежные средства на указанные мероприятия в бюджете Ульяновской области на 2016 год предусмотрены не были.
В связи с этим Волжской межрегиональной природоохранной прокуратурой губернатору Ульяновской области направлена информация, в которой, в том числе, предлагалось рассмотреть возможность возобновления финансирования подпрограммы «Охрана окружающей среды».
Постановлением правительства Ульяновской области внесены изменения в государственную программу Ульяновской области «Охрана окружающей среды и восстановление природных ресурсов в Ульяновской области на 2014-2020 годы», а также увеличивается ее финансирование.
Устранение нарушений закона и исполнение решений судов находится на контроле природоохранной прокуратуры.

03.06.2016

Проведена проверка по информации, размещенной в СМИ
Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой организовано проведение проверки по информации, изложенной в публикации, размещенной в сети Интернет, о загрязнении воздуха со стороны асфальтобетонного завода, располагающегося в районе Нижней террасы Заволжского района г.Ульяновска
Прокуратурой с привлечением специалистов осуществлен выезд на место в целях проверки соответствия деятельности организации законодательству об охране атмосферного воздуха
По результатам проверки установлено, что выбросы в атмосферный воздух осуществляются ООО «Фирма АльфаТрансСтрой», эксплуатирующим асфальтосмесительную установку для производства асфальта.
Данная деятельность велась обществом в отсутствие проектов нормативов предельно допустимых выбросов, проекта ориентировочного размера санитарно-защитной зоны.
По результатам проверки в отношении ООО «Фирма АльфаТрансСтрой», генерального директора ООО «Фирма АльфаТрансСтрой» вынесены постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении за несоблюдение требований законодательства об охране атмосферного воздуха, санитарно-эпидемиологического законодательства, а также в адрес Общества внесено представление об устранении нарушений закона.
Устранение нарушений природоохранного законодательства находится на контроле природоохранной прокуратуры.

25.05.2016

Возбуждено уголовное дело по факту осуществления предпринимательской деятельности без лицензии

Проверкой, проведенной Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой, выявлен факт незаконной добычи общераспространенного полезного ископаемого (песка) в отсутствие лицензии на недропользование. Так, в ходе проверки установлено, что на территории р.п. Новоспасское Новоспасского района Ульяновской области на земельном участке с кадастровым номером 73:11:022401:315 (в 700 метрах севернее от автомобильной дороги Москва-Самара и в 300 метрах юго-восточнее ООО «Центротех») с июля 2015 года проводились работы по добыче общераспространенных полезных ископаемых — песка. При этом всего было добыто 46518, 07 куб.метров песка. Лицензия на право пользования участками недр местного значения не выдавалась, платежи за пользование недрами не осуществлялись. На момент проведения проверки размер ущерба, причиненного государству утратой запасов полезных ископаемых, составлял 1 971 900 руб. По постановлению межрайпрокурора МО МВД России «Новоспасский» 10.05.2016 возбуждено уголовное дело по ч.1 ст.171 УК РФ — осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или без лицензии в случаях, когда такая лицензия обязательна, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере.

23.05.2016
Природоохранная прокуратура выявила нарушения при организации учета деятельности по промышленному рыболовству
Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о водных биологических ресурсах, в ходе которой выявлен ряд нарушений, допущенных организациями, осуществляющими промышленное рыболовство.
Правил рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна (утв. приказом от 18.11.2011г. №453) являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Они обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.
Существенная роль при организации промышленного рыболовство, согласно вышеуказанным правилам, уделяется должной организации учета деятельности.
Так, п.9.1 при осуществлении рыболовства юридические лица и индивидуальные предприниматели:
обеспечивают раздельный учет улова водных биоресурсов и приемки уловов водных биоресурсов по видам водных биоресурсов, указание весового (размерного) соотношения видов в улове водных биоресурсов, орудий добычи (вылова) и мест добычи (вылова) (район, подрайон, промысловая зона, промысловая подзона, квадрат) в промысловом журнале и других отчетных документах;
ведут документацию, отражающую ежедневную рыбопромысловую деятельность: промысловый журнал
Вместе с тем, в ходе проверки установлено, что указанные требования законодательства зачастую игнорируются организациями, осуществляющими промышленную добычу рыбы.
Прокуратурой руководителям ООО им.Степана Разина, ООО КПП-Сервис, рыболовецкого колхоза «За Родину» и др. внесены представления об устранении выявленных нарушений.

18.05.2016
Ульяновской природоохранной прокуратурой выявлены нарушения природоохранного и санитарного законодательства при организации источников питьевого водоснабжения.
Водный кодекс Российской Федерации устанавливает приоритет использования водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения перед иными целями их использования.
Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» гласит, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.
Для питьевых целей должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения водные объекты.
Для таких случаев устанавливаются зоны санитарной охраны вокруг источника. Эксплуатирующая организация должна разработать проект зоны санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого снабжения, утвердить его в уполномоченных органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Границы и режим зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения также устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Впоследствии данные границы наносятся на различные картографические материалы, в том числе в кадастровую документацию.
Статья 44 упомянутого закона запрещает сброс сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, расположенные в границах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжении.
Охрана подземных водных объектов осуществляется в том числе посредством возложения обязанности на физических, юридических лиц, деятельность которых оказывает или может оказать негативное воздействие на состояние подземных водных объектов, принимать меры по предотвращению загрязнения, засорения подземных водных объектов и истощения вод, а также соблюдать установленные нормативы допустимого воздействия на подземные водные объекты.
Ряд важнейших требований, гарантирующих безопасность вод для питьевых нужд, определены в Санитарных правилах и нормах «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» (СанПиН 2.1.4.1110-02).
Так, согласно данных Правил зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов:
первый пояс (пояс строгого режима) предназначен для защиты места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения;
второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.
Граница первого пояса устанавливается на расстоянии не менее 30 м от водозабора при использовании защищенных подземных вод и на расстоянии не менее 50 м - при использовании недостаточно защищенных подземных вод.
Согласно п. 3.2.1. Правил территория первого пояса должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Не допускается посадка высокоствольных деревьев, все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, размещение жилых и хозяйственно - бытовых зданий, проживание людей, применение ядохимикатов и удобрений и др.
Водопроводные сооружения должны быть оборудованы так, чтобы предотвращать возможности загрязнения питьевой воды через оголовки и устья скважин, люки и переливные трубы резервуаров и устройства заливки насосов.
Границы второго и третьего поясов определяются при разработке проекта расчетным путем по специальной формуле.
В пределах второго пояса охраны не допускается: применение удобрений и ядохимикатов, размещение кладбищ, скотомогильников, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий и других объектов, обусловливающих опасность микробного загрязнения подземных вод.
В границах второго и третьего поясов запрещается размещения складов горюче - смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод.
Однако, в нарушение указанных требований законодательства органами местного самоуправления Ульяновской области не разработаны проекты зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, водопроводных сооружений населенных пунктов, входящих в состав территории муниципальных образований. Не получены санитарно-эпидемиологические заключения на указанные проекты. Отсюда, не определены границы зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, водопроводных сооружений. Проекты не утверждены органами исполнительной власти Ульяновской области. Границы зон с особыми условиями использования не постановлены на государственный кадастровый учет, документы, содержащие необходимые сведения о границах и ограничениях по  использованию земельных участков, входящих в пределы территорий с особыми условиями использования (зоны санитарной охраны) для постановки на государственный кадастровый учет  в орган государственного кадастра недвижимости не представлены, границы указанных зон не установлены.
Отсутствие утвержденных проектов зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, водопроводных сооружений населенных пунктов, отсутствие сведений о границах указанных зонах с ограничениями режима их использования в государственном кадастре недвижимости , может привести к нарушениям требований земельного, санитарного законодательства, в том числе, связанным с предоставлением физическим и юридическим лицам в собственность, аренду, пользование, владение земельных участков в границах указанных зон и нарушениям в связи с этим режима их использования. 
По результатам проведенной прокуратурой проверки главам муниципальных образований Ульяновской области внесено 23 представления об устранении выявленных нарушений, устранение которых находится на контроле в природоохранной прокуратуре.


17.05.2016
Ульяновской природоохранной прокуратурой организована проверка по факту загрязнения нефтепродуктами лесного участка
Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой организовано проведение проверки по фактам, изложенным в публикации, размещенной в сети Интернет –  «В Николаевском районе сливают нефтепродукты прямо в лес» .
С целью обследования территории прокуратурой с привлечением специалистов осуществлен выезд на место. 
По результатам проверки произошедшему будет дана правовая оценка и приняты исчерпывающие меры прокурорского реагирования.
Устранение нарушений природоохранного законодательства находится на контроле природоохранной прокуратуры.

28.04.2016
Состоялось заседание Круглого стола в сфере обращения с отходами производства

27.04.2016г. в Ульяновской природоохранной прокуратуре состоялось заседание круглого стола на тему: «Результаты надзорной деятельности прокуратуры в области обращения с отходами производства и потребления. Проблемы, возникающие при обращении с отходами производства и потребления и декриминализация данной сферы, пробелы законодательства».
Заседание проходило под председательством Ульяновского межрайонного природоохранного прокурора Кузичева П.С., в котором приняли участие декан экологического факультета Ульяновского государственного университета Шроль О.Ю.; Сопредседатель Ульяновского отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» Савельев Ю.И.; представитель Совета промышленных экологов при Министерстве сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области, директор Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Минприроды Ульяновской области Урдин Д.Ю.; Председатель Экологической палаты Ульяновской области Брагин А.А.; Президент АНОЭР «Центр экологической помощи» Авдоничев С.В.; Помощник председателя Ульяновской местной общественной организации татарских бизнесменов «Сембер» Кузнецова Т.С.
На заседании обсуждались результаты надзорной деятельности прокуратуры в области обращения с отходами, приведены конкретные данные о выявленных нарушениях и внесенных актах реагирования, яркие примеры результативности проводимой прокуратурой работы.
Анализ ситуации, распространенность нарушений в данной сфере показывает, что на территории Ульяновской области продолжает оставаться острой проблема безопасного обращения отходов различных классов опасности, что в первую очередь обусловлено отсутствием достаточного финансирования мероприятий запланированных в данной сфере.
Согласно статистических данных объемы образования и размещения отходов ежегодно возрастают. Так, за последние 10 лет общий объем образованных отходов в регионе вырос в 2 раза, при этом лишь 30% от общего количества обезвреживается, а основная масса отходов вывозится на свалки и полигоны.
К основным проблемам, имеющимся на территории Ульяновской области в сфере безопасного размещения и захоронения отходов остаются отсутствие в муниципальных районах Ульяновской области вновь построенных объектов размещения отходов, полностью соответствующих экологическим и санитарным требованиям. Старых полигонов и санкционированных свалок ТБО явно недостаточно, многие уже исчерпали свои загрузочные объёмы, большинство их не соответствуют современным требованиям.
Другой проблемой является – образование несанкционированных свалок и отсутствие работы по их ликвидации, выделяемые денежные средства на данные цели не всегда осваиваются в полном объеме.
Остро в регионе встал вопрос, затрагивающий сферу обращения с биологическими и медицинскими отходами, обращение с которыми в настоящее время лицензированию не подлежит.
Так, по результатам проведенной прокуратурой проверки выявлено, что в государственных учреждениях здравоохранения г. Ульяновска и районов области отсутствуют специализированное оборудование для проведения аппаратного обеззараживания медицинских отходов и финансовые возможности для его приобретения. Вместе с тем, размещение и захоронение указанных отходов без осуществления требуемых процедур может привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний, создать опасность для жизни и здоровья неопределенного круга лиц.
Отдельно остановились на проблемах, возникающих при осуществлении надзорной деятельности в данной сфере, в том числе о проблеме по ликвидации мест накопленного экологического вреда, отсутствия программных мероприятий как на региональном, так и на федеральном уровне.

По итогам заседания решено проанализировать поступившие на заседании Круглого стола предложения, пожелания по вопросам обращения с отходами, а представителям экологической общественности активизировать деятельность, направленную на решение вопросов по обращению с отходами на территории региона.


11.04.2016
Прокуратурой выявлены нарушения исполнения организацией лицензионного законодательства.
Ульяновской природоохранной прокуратурой при осуществлении надзора за деятельностью недропользователей в части исполнения лицензионных требований при добыче общераспространенных полезных ископаемых установлен факт пользования недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами.
Как показала проверка, ООО ТД "Мигос" предоставлено право пользования недрами с целевым назначением и видами работ: разведка и добыча строительных песков Тереньгульского месторождения, участок - Кучуровский -южный.
Соглсно п.4.3 Лицензионного соглашения по охране окружающей среды недропользователь обязан обеспечить ведение мониторинга окружающей среды в пределах лицензионного участка.
В нарушение указанного соглашения ООО ТД "Мигос" за 2014-2015 гг не проводился мониторинг окружающей среды в пределах лицензионногог участка, в связи с чем его результаты за указанное время не представлены в соответствующие органы исполнительной власти Ульяновской области.
По вышеуказанным нарушениям прокуратурой в отношении генерального директора ООО ТД "Мигос" вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.2 ст.7.3 КоАП РФ - пользовани недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденного в установленном порядке технического проекта. По результатам рассмотрения постановления должностное лицо привлечено к административной ответственности по вышеуказанной статье с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Устранение нарушений находится на контроле Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратуры.


11.04.2016

В Ульяновской области по иску природоохранной прокуратуры устранены нарушения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений
Волжской межрегиональной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений гидротехнического сооружения, расположенного на р. Юловка  Инзенского района Ульяновской области.
Гидротехническое сооружение является собственностью Ульяновской области и на праве оперативного управления передано областному государственному бюджетному учреждению «Центр по обеспечению пожарной безопасности».
В силу прямого указания Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» собственник и эксплуатирующая организация обязаны заблаговременно проводить комплекс мероприятий по максимальному уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях.
В зону подтопления попадают южная часть с.Юлово, с.Елизаветино, г.Инзы, 1 автодорожный и 1 железнодорожный мост и лесной фонд Инзенского лесничества Ульяновской области, а также 167 домов.
Установлено, что вопреки требованиям закона декларация безопасности гидротехнического сооружения не разработана и не утверждена, разрешение на его эксплуатацию не получено.
В целях устранения нарушений закона природоохранная прокуратура обратилась с иском в суд. Решением Ленинского районного суда г.Ульяновска требования природоохранного прокурора удовлетворены в полном объеме. 
Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области и ОГБУ «Центр по обеспечению пожарной безопасности» обязали разработать и согласовать декларацию безопасности гидротехнического сооружения, получить разрешение на его эксплуатацию.
Благодаря настойчивой позиции природоохранной прокуратуры во исполнение решения суда органом государственной власти субъекта все необходимые работы проведены, разрешение на эксплуатацию гидротехнического сооружения получено.
На природоохранные мероприятия затрачено свыше 500 тыс.руб.

08.04.2016

Штрафы за невнесение платы за негативное воздействие на окружающую среду
Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего условия и порядок внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду, в ходе которой выявлены нарушения.
В соответствии с Федеральным законом "Об охране окружающей среды" негативное воздействие на окружающую среду является платным. При этом к видам негативного воздействия на окружающую среду Закон относит, в т.ч., размещение отходов производства и потребления, загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий.
В ходе проведенной проверки были выявлены нарушения требований федерального законодательства. Установлено, что на территории Ульяновской области не внесена плата за негативное воздействие на окружающую среду за 2015 год рядом юридических лиц: ЗАО «ЦТО и РАТ «Авиасервис», ООО Ледком, ОАО УМЗ 2, ООО Агрофирма Волжская и др.
По постановлениям Ульяновского межрайонного природоохранного прокурора виновные привлечены к административной ответственности по ст.8.41 КОАП РФ с назначением наказания в виде штрафа на общую сумму 24 тысячи рублей. Также руководителям юридических лиц внесены представления об устранении выявленных нарушений.

06.04.2016
Прокуратурой выявлены нарушения при проведении противопожарного обустройства лесов
Ульяновской природоохранной прокуратурой была проведена проверка по подготовке к пожароопасному периоду 2016 года, в том числе по установлению наличия пунктов сосредоточения средств пожаротушения и обеспечению в них наличия средств пожаротушения согласно действующему законодательству.
В соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417, на лесных участках, предоставленных в аренду, лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов, осуществляется такая мера пожарной безопасности в лесах, как предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров).
Между тем, в ходе проверочных мероприятий было установлено, что большинством арендаторов лесных участков не приняты меры по созданию пунктов сосредоточения средств пожаротушения либо к комплектации таких пунктов. Отсутствие достаточных средств пожаротушения создает угрозу повышения пожарной опасности в лесах, ввиду невозможности надлежащего тушения пожаров.
По результатам проверки Ульяновским межрайонным природоохранным прокурором внесены представления арендаторам лесных участков, а также возбуждены административные производства по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ (нарушение правил пожарной безопасности в лесах)
Устранение нарушений находится на контроле в природоохранной прокуратуре.


17.03.2016

Природоохранной прокуратурой выявлены нарушения при обращении с медицинскими отходами
Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства при обращении с медицинскими отходами в государственных учреждениях здравоохранения Ульяновской области.
В ходе проверки в каждом из 15 проверенных учреждениях были выявлены нарушения санитарных правилам и нормам СанПиН 2.1.7.2790-10, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 09.12.2010 N 163. Основными нарушениями явились отсутствие инструкции по обращению с отходами, схемы обращения с отходами, нарушения при организации учета отходов, нарушения при организации производственного контроля, нарушения при организации инструктажа по обращению с медицинскими отходами, отсутствие сведений о привитости персонала, допущенного к работе с отходами, от гепатита, отсутствие средств механизации процесса перемещения отходов, нарушения при организации хранения отходов различных классов, нарушения при организации транспортировки, утилизации отходов различных классов.
Установлено, что в государственных учреждениях здравоохранения г. Ульяновска, Новомалыклинского, Ульяновского, Барышского, Вешкаймского, Кузоватовского, Мелекесского, Павловского, Чердаклинского, Майнского, Новоспасского, Старокулаткинского и Инзенского районов отсутствуют специализированное оборудование для проведения аппаратного обеззараживания медицинских отходов и финансовые возможности для его приобретения. Требование по обязательному аппаратному обеззараживанию отходов класса Б (инфицированных и потенциально инфицированных отходов) установлено санитарными правилами и нормами СанПиН 2.1.7.2790-10. Накопление, хранение, транспортировка и захоронение указанных отходов без проведения данной процедуры запрещено.
Вместе с тем размещение и захоронение медицинских отходов без осуществления требуемых процедур может привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний, создать опасность для жизни и здоровья неопределенного круга лиц.
Всего в ходе проверки выявлено 125 нарушений норм действующего законодательства в сфере обращения с медицинскими отходами, в адрес руководителей учреждений здравоохранения внесено 15 представлений об устранении нарушений закона по результатам рассмотрения которых в настоящее время привлечено к дисциплинарной ответственности 12 должностных лиц, также 12 должностных лиц были привлечены к административной ответственности по ст.6.3 КоАП РФ.
Выявленные нарушения влекут негативные последствия в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, так как создают угрозу распространения инфекционных заболеваний и могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций.
Устранение данных нарушений находится на контроле прокуратуры.


04.03.2016
Заседание общественного Совета в Ульяновской природоохранной прокуратуре
03.03.2016 года в Ульяновской природоохранной прокуратуре состоялось заседание общественного Совета по защите малого и среднего бизнеса по вопросам охраны окружающей среды и природопользования при Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуре.
Общественный Совет проходил под председательство Ульяновского межрайонного природоохранного прокурора Кузичева, в котором приняли участие помощник Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ульяновской области - Кулеева Л.Х, помощник президента Ульяновской торгово-промышленной палаты Буланцева М.Н., заместитель председателя Ульяновской местной общественной организации татарских бизнесменов «Сембер» Миниахметов Р.Г., Президент АНОЭР «Центр экологической помощи» Авдоничев С.В.
На заседании обсуждались вопросы, связанные с неисполнением требований законодательства об обеспечении доли участия субъектов малого и среднего предпринимательства в государственных и муниципальных закупках, а также несвоевременности оплаты заказчиками обязательств по государственным и муниципальным закупкам, проблемные вопросы правоприменения и др.
Поступили конкретные предложения и обращения о нарушении прав предпринимателей при осуществлении государственных и муниципальных закупок, о неправомерном включении в план проверок субъектов малого предпринимательства.
Общественный Совет решил усилить прокурорский надзор за деятельностью государственных органов исполнительной власти Ульяновской области, местного самоуправления, уполномоченных органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля при осуществлении государственных и муниципальных закупок, рекомендовал представителям предпринимательского сообщества информировать о всех нарушениях в указанной сфере Ульяновскую природоохранную прокуратуру.

04.03.2016

О вырубке деревьев на территории ООПТ "Винновская Роща"

Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой по факту вырубки деревьев на территории заброшенного рыбзавода и на северо-восточной окраине ООПТ "Винновская роща" проведена проверка, информация нашла свое подтверждение.
Установлен факт незаконного сноса 84 деревьев (породы: клен, тополь, береза) в водоохранной зоне р.Волга Железнодорожного района г.Ульяновска, на земельном участке разрушенного Ульяновского рыбзавода с его северной и северо-западной стороны, в том числе на территории ООПТ "Винновская роща".
По поручению прокуратуры специалистами произведен расчет ущерба, сумма которого составила 13 359 006,40 рублей.
В указанных фактах усматривается наличие признаков состава преступления, предусмотренного ч.3 ст.260 УК РФ - незаконная рубка лесных насаждений в крупном размере.
На основании изложенного прокуратурой в порядке п.2 ч.2 ст.37, 151 УПК РФ материалы о незаконной рубке деревьев направлены в УМВД России по Ульяновской области для решения вопроса об уголовном преследовании.

25.02.2016
26 февраля 2016 года в г. Ульяновск состоится личный прием граждан заместителем Волжского межрегионального природоохранного прокурора
Заместителем Волжского  межрегионального природоохранного прокурора старшим советником юстиции Даминовым Олегом Александровичем 26 февраля с 12.00 до 13.00 в здании Ульяновской  межрайонной природоохранной прокуратуры по адресу: 432012, г. Ульяновск, 1-ый Винновский переулок, 10, будет осуществлен прием граждан. 
На личный прием граждане могут обратиться по любым вопросам, относящимся к компетенции Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры, сообщить об известных им фактах совершения экологических, коррупционных правонарушений и преступлений. 
Получить дополнительную информацию и предварительно записаться на личный прием можно по телефону в г. Твери 8(4822) 36-96-07 или в г. Ульяновск 8(842-2)35-91-13.

17.02.2016

По представлению Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратуры установлены зоны санитарной охраны водных объектов
Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку соблюдения природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности муниципального унитарного предприятия «Ульяновскводоканал».
В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны.
Основная цель создания и обеспечения режима в зоне санитарной охраны является недопустимость загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.
УМУП «Ульяновскодоканал» является крупнейшим предприятием, обеспечивающим питьевой водой более 650 тысяч жителей, а также оказывающим услуги по водоснабжению и водоотведению предприятиям города Ульяновска.
Проверяющими установлено, что эксплуатировались Архангельский грунтовой водозабор и водозаборы, расположенные в населенных пунктах города (поселки Лесная Долина и Пригородный, села Лаишевка, Отрада, Кувшиновка, Кротовка, Карлинское и Баратаевка) в отсутствие утвержденных проектов зон санитарной охраны.
С целью устранения нарушений закона природоохранная прокуратура внесла представление в адрес руководителя предприятия.
В настоящее время проекты зон санитарной охраны действующих водозаборов утверждены приказами Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области.
Кроме того, виновные должностные лица предприятия привлечены к дисциплинарной ответственности.
(http://www.genproc.gov.ru/smi/news/genproc/news-1052909/)

16.02.2016

Государственная статистика преступности стала доступной для граждан — портал http://crimestat.ru/
Информационно-аналитический портал правовой статистики Генеральной прокуратуры Российской Федерации (далее – Портал) разработан в целях информирования граждан РФ о состоянии преступности в отдельных субъектах РФ и стране в целом, сравнения России с другими странами мира по ряду ключевых показателей, характеризующих криминальную ситуацию, а также предоставления исходных данных в открытых форматах.
Основная целевая аудитория Портала – граждане РФ, которые не являются специалистами в сфере правовой статистики. Информация, размещаемая на Портале, также может быть полезной для общественных организаций, представителей СМИ и бизнеса, органов государственной власти.
Портал разработан в рамках работ по созданию государственной автоматизированной системы правовой статистики (ГАС ПС), которая, в свою очередь, создается по заказу Генеральной прокуратуры РФ в целях реализации ст. 51 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации». Главной целью создания ГАС ПС является обеспечение прозрачности, достоверности и полноты данных правовой статистики.
В настоящее время Портал обеспечивает мониторинг и анализ данных по показателям государственной статистической отчетности и данных международных организаций.
В разделах «Показатели преступности России» и «Преступность в регионах» используются показатели, рассчитанные на основе элементов формы государственной статистической отчетности №4-ЕГС (Сведения о состоянии преступности и результатах расследования преступлений). Помимо показателей в абсолютной величине используются значения показателей на 100 тысяч населения. Данные значения получаются путём деления фактического значения показателя в абсолютной величине на значение населения в выбранном субъекте и умножением на 100000. Для наглядности в разделах портала с данными на 100 тысяч населения присутствует кнопка перехода на страницу с информацией о численности населения субъектов РФ. Источник данных о численности населения - Федеральная служба государственной статистики (Росстат).
Для раздела «Социальный портрет преступности» используются показатели формы №2-ЕГС (Сведения о лицах, совершивших преступления).
В разделе «Россия в мировом рейтинге» приведены данные по отдельным видам преступлений в крупнейших странах мира. Источником данных являются: Управление ООН по наркотикам и преступности (UNODC – http://www.unodc.org), Всемирная организация здравоохранения (WHO – http://www.who.int) и Международный центр тюремных исследований (ICPS – http://www.prisonstudies.org). Использование данных этих источников позволяет преодолеть проблемы различия методологий при ведении показателей государственных статистических служб различных стран, а также различную периодичность ведения данных.
В разделе «Аналитические материалы» размещены ежемесячные статистические сборники главного организационно-аналитического управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации о состоянии преступности в субъектах и по России в целом. Сборники включают в себя большое количество диаграмм, таблиц и рейтингов, наглядно представляющих картину состояния преступности по разным направлениям исследования.

15.02.2016

15 февраля 2016 года Волжским межрегиональным природоохранным прокурором проведен личный прием граждан в г. Ульяновске
 Волжский межрегиональный природоохранный прокурор государственный советник юстиции  3 класса Селифанов Вениамин Вениаминович в Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратуре принял на личном приеме граждан. Поступили обращения о нарушениях природоохранного законодательства, в том числе по вопросам  загрязнения атмосферного воздуха и загрязнения земель несанкционированными свалками.  Гражданам даны необходимые разъяснения законодательства по интересующим их вопросам. По поступившим обращениям организованы тщательные проверки, о результатах которых заявителям будет сообщено.

11.02.2016

15 февраля 2016 года в г. Ульяновск состоится личный прием граждан Волжским межрегиональным природоохранным прокурором
Волжским межрегиональным природоохранным прокурором государственным советником юстиции 3 класса Селифановым Вениамином Вениаминовичем 15 февраля с 13.30 до 14.30 в здании Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратуры по адресу: 432012, г.Ульяновск, 1-ый Винновский переулок, 10  будет осуществлен прием граждан. 
На личный прием граждане могут обратиться по любым вопросам, относящимся к компетенции Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры, сообщить об известных им фактах совершения экологических, коррупционных правонарушений и преступлений. 
Получить дополнительную информацию и предварительно записаться на личный прием можно по телефону в г. Твери 8(4822) 36-96-07 или в г. Ульяновск 8(842-2)35-91-13.


10.02.2016
В результате принятых природоохранной прокуратурой мер в Ульяновской области органом государственной власти установлены границы 34 особо охраняемых природных территорий
Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения органами государственной власти законодательства об особо охраняемых территориях регионального значения.
Установлено, что вопреки требованиям закона Министерством сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области не обеспечено установление границ особо охраняемых природных территорий. Соответствующие документы в орган государственного кадастрового учета не направлены.
В этой связи природоохранная прокуратура обратилась в суд. Решениями судов исковые заявления природоохранной прокуратуры удовлетворены в полном объеме. 
По искам природоохранной прокуратуры Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области обязали установить границы 34 особо охраняемых природных территории, а также предоставить в орган государственного кадастрового учета документы, содержащие необходимые сведения для постановки на государственный кадастровый учет.
Благодаря настойчивой позиции природоохранной прокуратуры во исполнение решений судов Министерством границы 34 особо охраняемых природных территорий регионального значения общей площадью 6134 га. установлены.
В орган кадастрового учета необходимые документы предоставлены. 
Всего на указанные мероприятия было затрачено свыше 1 миллиона рублей.

08.02.2016

Прокуратурой подведены итоги надзора за исполнением водного законодательства на территории Ульяновской области
Надзор за исполнением водного законодательства является одним из наиболее приоритетных направлений в работе Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратуры.
При проведении проверок в указанной сфере в 2015г. прокуратурой внесено 51 представление, к административной ответственности привлечено 10 юридических и должностных лица, в суды общей юрисдикции направлено 7 исковых заявлений.
Анализ данных статистического наблюдения по форме №2-тп (водхоз), информации полученной от Отдела водных ресурсов по Ульяновской области Нижне-Волжского БВУ показывает, что  на территории Ульяновской области наблюдается снижение негативного воздействия на водные объекты при сбросе сточных вод.
По результатам проведенных в 2015 г. проверок исполнения природоохранного законодательства при сбросе загрязняющих веществ в водные объекты установлено, что большинство хозяйствующих субъектов осуществляют водопользование в целях сброса сточных вод с нарушением закона.
При проведении проверок хозяйствующих субъектов в анализируемой сфере основными нарушениями являются: несанкционированное использование водных объектов; не выполнение условий предоставления водных объектов в пользование; превышение нормативов негативного воздействия на окружающую природную среду; не соблюдение порядка осуществления производственного экологического контроля.
Так, по итогам проведенных в 2014-2015 годах проверок судом удовлетворены исковые требования Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратуры к ОАО «Ульяновсккурорт" об обязании указанного юридического лица обеспечить надлежащую очистку сточных вод, сбрасываемых на участке Куйбышевского водохранилища реки Волга до установленных обществу допустимых концентраций загрязняющих веществ, указанных в разрешениях на сброс (предприятие допускало превышение допустимой концентрации при сбросе сточных вод санаторием им В.И.Ленина и санаторием «Дубки»до 28 раз по отдельным ингредиентам)
Также, в нарушение требований Водного кодекса РФ, ранее проведенной проверкой установлено, что ООО «Завод Трехсосенский» осуществлял сброс сточных вод через систему ливневой канализации в р.Свияга без установленного законодательством решения о предоставлении водного объекта в пользование.  Решением Железнодорожного суда г.Ульяновска по иску прокуратуры на ООО «Завод Трехсосенский» возложена обязанность разработать материалы, необходимые для получения решения о предоставлении водного объекта в пользование в целях сброса сточных вод. Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда решение суда оставлено без изменения. В настоящее время Обществом, установлена заглушка на трубопроводе ливневой канализации, сброс сточных вод в водный объект – р.Свияга прекращен.
В ходе проверки установлено, что ООО «Исток» осуществляет деятельность по водоотведению в МО «Город Новоульяновск».
При осуществлении указанной деятельности ООО «Исток» использует поверхностные водные объекты в целях сброса сточных вод, а именно: река Молочная (в районе промплощадки г. Новоульяновска); ручей Липовского оврага в г. Новоульяновске через выпуск сточных вод с нижних очистных сооружений; Куйбышевское водохранилище р. Волга в с. Криуши выпуск сточных вод со станции биологической очистки.
В нарушение требований закона ООО «Исток» осуществляет сброс сточных вод в водные объекты - ручей Липовского оврага в г. Новоульяновске и Куйбышевское водохранилище р. Волга в с. Криуши, без установленного законодательством решения о предоставлении водного объекта в пользование для сброса сточных вод, тем самым у предприятия отсутствуют правовые основания на водопользование. Кроме того, ООО «Исток» сброс сточных вод осуществляет в р. Молочная (в районе промплощадки г. Новоульяновска); ручей Липовского оврага в г. Новоульяновске; Куйбышевское водохранилище р. Волга в с. Криуши без разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду (водные объекты).
Ранее в 2013 и 2014 годах в адрес ООО «Исток» Ульяновской природоохранной прокуратурой вносились представления об устранении нарушений природоохранного законодательства при сбросе сточных вод в водный объект. Однако, до настоящего времени нарушения закона Обществом не устранены. В свяи с чем, прокуратурой было направлено исковое заявление в суд об обязании указанного юридического лица разработать необходимую разрешительную документацию.
Проверкой, проведенной в 2014г Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой в ЗАО «Авиастар СП», были выявлены грубые нарушения природоохранного законодательства. Общество осуществляет пользование водным объектом – р.Урень для сброса сточных вод. Согласно протокола результатов КХА сточных вод, предприятие допускало превышение допустимой концентрации до 9 раз по отдельным ингредиентам. Поскольку по внесенному в 2014 г. представлению нарушения в полной мере не устранены прокуратурой было направлено исковое заявление в суд об обязании указанного юридического лица обеспечить надлежащую очистку сточных вод до установленных допустимых концентраций загрязняющих веществ.
Несанкционированное пользование водным объектом выявлено и при проведении проверки ООО «Экстрим парк «Мера». Проверкой было установлено, что данное юридическое лицо проводило работы по реализации инвестиционного проекта водного стадиона на р.Свияга, а также осуществляло обучение катанию на водных лыжах и вейкбордингу, в связи с чем на акватории р.Свияга установлено спортивное сооружение (трамплин). Однако, в нарушение требований действующего законодательства, разрешительной документации на пользование участком акватории, на котором расположено данное сооружение, у Общества не имелось. В адрес руководителя внесено представление, по результатам рассмотрения вышеуказанное сооружение убрано с акватории р.Свияга.
В 2015 году в ходе проверочных мероприятий был выявлен факт ограничения доступа к водному объекту. В суды направлено 2 исковых заявления, производства по которым прекращены в связи с добровольным исполнением требований прокурора.
Так, например, Ульяновской межрайпрокуратурой в ходе рассмотрения информации Управления Росприроднадзора по Ульяновской области были выявлены нарушения природоохранного законодательства гр. Б., а именно установлен факт ограничения доступа к водному объекту (р.Б.Черемшан) и его береговой полосе, путем установления деревянного забора, конструктивно переходящего в металлический забор из профилированного листа. Ограждение было установлено таким образом, что расстояние от уреза воды до забора составляет 5 метров. В 5 метровой зоне располагаются бетонные блоки, что тоже существенно мешали проходу граждан.
Ограждение береговой полосы водного объекта и отсутствие прохода между земельными участками не позволяли гражданам осуществлять свободное пользование береговой полосой указанного водного объекта.
Прокуратурой в суд направлено исковое заявление об обязании гр. Б. обеспечить свободный доступ к береговой полосе р. Большой Черемшан, в том числе демонтировать ограничивающие доступ к водному объекту в пределах береговой полосы конструкции, производство по которому прекращено в связи с добровольным исполнением требований прокурора.
Устранение выявленных в ходе проведенных проверок нарушений находится на особом контроле прокуратуры.

04.02.2016
Полигоны ТБО в Чердаклинском районе вновь действуют с нарушением закона.
Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура проверила исполнение природоохранного и лицензионного законодательства ООО «УК Экостандарт», осуществляющего эксплуатацию полигона твердо-бытовых отходов. Поводом к проведению надзорных мероприятий стало обращение жителей Ульяновской области.
Установлено, что общество осуществляет размещение отходов I-IV классов опасности на полигоне в границах СПК «Красноярский» Чердаклинского района Ульяновской области с нарушением норм лицензионного законодательства
Так, Общество допускает к обращению с отходами лиц не прошедших специальное обучение, подтвержденное соответствующими документами, тем самым осуществляет деятельность по размещению опасных отходов с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
Помимо этого, на полигоне ТБО не осуществляется мониторинг за состоянием окружающей среды на территории полигона и в зоне его действия не осуществляется.
Тогда как, согласно п.3 ст.12 Федеральный закон от 24.06.1998 №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, обязаны проводить мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.
В соответствии с п.п. 6.4-6.9 Санитарных Правил 2.1.7.1038-01 "Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов», утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации 30.05.2001 №16 хозяйствующие субъекты эксплуатирующие полигоны ТБО обязаны контролировать состояние подземных и поверхностных водных объектов, атмосферного воздуха, почв, уровней шума в зоне возможного влияния неблагоприятного влияния полигона. Система производственного контроля должна включать устройства и сооружения по контролю, постоянное наблюдение за состоянием компонентов окружающей среды в зоне действия полигона.
По результатам проверки прокуратура в отношении юридического лица в Арбитражный суд Ульяновской области направлено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
Руководителю организации внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.
Устранение всех выявленных нарушений находится на контроле природоохранной прокуратуры.

25.01.2016

Ульяновской природоохранной прокуратурой проведена проверка в отношении ЗАО "Вторсплав"
Прокуратурой проведена проверка по поступившей жалобе на загрязнение атмосферного воздуха литейным производством, расположенным на проспекте Гая Железнодорожного района города Ульяновска.
В ходе выезда с привлечением специалистов Управления Росприроднадзора по Ульяновской области были отобраны пробы атмосферного воздуха. Проведенные лабораторные исследования показали отсутствие превышений вредных (загрязняющих) веществ при эксплуатации производства.

Вместе с тем, в ходе проведения проверки было установлено, что в нарушение требований Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СаНПиН «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» по производственному участку на проспекте Гая не установлена санитарно-защитная зона, экспертиза проекта санитарно-защитной зоны с расчетами рассеивания атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух не проведена.
По указанным нарушениям в адрес генерального директора ЗАО «Вторсплав» направлено представление об устранении нарушений закона в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Управлением Роспотребнадзора по Ульяновской области генеральный директор ЗАО "Вторсплав" привлечен к административной ответственности по ст.6.3 КоАП РФ - нарушение законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий -, назначено наказание в виде административного штрафа. В отношении юридического лица материалы административного производства направлены в суд.

 
21.01.2016

Ульяновской природоохранной прокуратурой подведены итоги взаимодействия с общественными организациями, выражающими интересы предпринимателей на территории Ульяновской области
Ульяновской природоохранной прокуратурой налажено активное взаимодействие с общественными организациями Ульяновской области, выражающими интересы предпринимателей. Ежеквартально организуются и проводятся заседания Общественного совета по защите малого и среднего бизнеса, межведомственной рабочей группы с участием представителей контролирующих органов, на которых обращается внимание на правовую основу для разрешения наиболее значимых проблем, разъясняются сущность и конкретное содержание нормативных предписаний.
Активное участие в заседаниях принимают Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Ульяновской области, представители торгово-промышленной палаты, и таких общественных организаций как Ульяновское региональное отделение Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России», АНО по экологическому развитию «Центр экологической помощи», Ульяновской местной общественной организации татарских бизнесменов «Сембер» и др. 
В 2015 году основными темами обсуждения на заседаниях с представителями предпринимательского сообщества явились: несовершенство законодательства в области защиты прав предпринимателей; большое количество проверочных мероприятий со стороны контролирующих органов; несоразмерность совершенных правонарушений и наказания; предложения по внесению изменений в действующее законодательство.
Так, на заседании межведомственной рабочей группы рассмотрен вопрос переоформления паспортов опасных отходов в связи с внесенными изменениями в законодательство об отходах производства и потребления. Во исполнение принятого решения государственными органами государственными органами разъяснен порядок подтверждения химического и компонентного состава вида отходов, не требующий дополнительных затрат. 
На заседаниях активно обсуждались вопросы применения на практике контрольно-надзорными органами требований законодательства по снижению нагрузки на бизнес в виде уменьшения количества проверочных мероприятий, ведения профилактической и разъяснительной работы.
Во исполнение решения заседания Общественного совета Министерством сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области из плана проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2015 год исключены субъекты малого предпринимательства. 
Кроме того, на основании предложений членов Общественного совета Министерством внесены изменения в Порядок согласования разрешительной документации в области безопасности гидротехнических сооружений, содержавший положения, ущемляющие права предпринимателей. 
С целью выявления нарушений прав предпринимателей в истекшем году с использованием ресурса общественных организаций, входящих в Общественный Совет, проведено анонимное анкетирование.
Результаты анкетирования использованы прокуратурой при осуществлении надзора за деятельностью уполномоченных органов контроля, при проведении проверки административной практики, соблюдения законодательства о государственном контроле при осуществлении внеплановых проверок субъектов малого и среднего предпринимательства.
Например, при проведении проверки в Управлении Росприроднадзора по Ульяновской области и Управлении Россельхознадзора по Ульяновской области подтвердилась изложенная в анкетах информация о нарушениях административного законодательства, законодательства о защите прав предпринимателей, а именно, необоснованное проведение повторных внеплановых проверок, затягивание проведения административных расследований. На основании выявленных нарушений в адрес руководителей указанных органов внесены представления об устранении нарушений, которые рассмотрены, к дисциплинарной ответственности привлечено 3 должностных лица.

25.12.2015
В Ульяновской области природоохранной прокуратурой пресечены нарушения законодательства об охране атмосферного воздуха
Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена  проверка по многочисленным обращениям граждан о загрязнении воздуха в Заволжском районе г. Ульяновск.
Установлено, что выбросы в атмосферный воздух осуществляются ООО «АльфаТрансСтрой», эксплуатирующим асфальтосмесительную установку для производства асфальта в отсутствие разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Кроме того, организацией использовалась пылегазоочистная установка (циклон сухой),  незарегистрированная в установленном порядке в реестре Управления Росприроднадзора по Ульяновской области. Вместе с тем, проведенные лабораторные исследования показали отсутствие превышений вредных (загрязняющих) веществ при эксплуатации вышеуказанной установки.
С целью устранения нарушений закона межрайонный природоохранный прокурор внес генеральному директору организации представление. 
За выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения, а также за нарушение правил эксплуатации оборудования или аппаратуры для очистки газов и контроля выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, которые могут привести к его загрязнению, по постановлениям природоохранного прокурора ООО «АльфаТрансСтрой» и его генеральный директор привлечены к административной ответственности по ч.1 ст.8.21 КоАП РФ, ч.3 ст.8.21 КоАП РФ  с назначением наказания в отношении должностного лица в виде штрафа на общую сумму 41 тыс.руб., в отношении  ООО «Альфатранстрой» – в виде административного приостановления деятельности  по эксплуатации асфальтосмесительной установки на срок  45 суток.
В настоящее время организацией принимаются меры к разработке проекта ПДВ, а также к постановке на учет пылегазоочистного оборудования.

11.12.2015
По требованию Ульяновской природоохранной прокуратуры будет разработана схема размещения охотничьих угодий Ульяновской области

Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой выявлены нарушения требований законодательства, регулирующего отношения в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов, в деятельности Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области.
Так, согласно положениям Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в целях планирования в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов осуществляются территориальное охотустройство. Документом территориального охотустройства является схема размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации. Схема размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
В ходе проверки, проведенной Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой, установлено, что до настоящего времени Схема размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Ульяновской области не разработана, не согласована в установленном порядке и не внесена на утверждение Губернатору Ульяновской области. Ранее в адрес Министра лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области (правопреемником которого является Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области) по указанным фактам вносилось представление об устранении нарушений закона. Однако требования прокуратуры выполнены не были.
Вместе с тем, неисполнение Министерством требований, закрепленных действующим природоохранным законодательством, приведет к ненадлежащему осуществлению егерских обходов, ветеринарно-профилактических, противоэпизоотических и биотехнических мероприятий по защите охотничьих ресурсов от болезней, непроведению мероприятий по созданию охотничьей инфраструктуры, нерациональному использованию и непроведению мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов.
С целью защиты прав Российской Федерации, а также в интересах неопределенного круга лиц прокуратура обратилась в суд с требованиями возложить на Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области обязанность по разработке и внесению на утверждение губернатору Ульяновской области в установленном законом порядке проекта схемы размещения, использования, охраны, охотничьих угодий на территории Ульяновской области в течение одного года со дня вступления в законную силу решения суда.
Решением городского суда требования природоохранного прокурора удовлетворены в полном объеме. Исполнение решения суда находится на контроле в прокуратуре.

11.12.2015
14 декабря в Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратуре состоится День приема граждан.
14 декабря 2015 года в Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратуре будет проводиться общероссийский день приёма граждан с 12 часов 00 минут до 20 часов 00 минут по местному времени по адресу: г. Ульяновск, 1-й Винновский переулок, д.10. Личный приём проводится в порядке живой очереди при предоставлении документа, удостоверяющего личность (паспорта). Интересующую информацию можно получить по телефону 8(422) 35-89-54.

07.12.2015

Горячая линия по вопросу соблюдения законодательства о противодействии коррупции
Ульяновской природоохранной прокуратурой 08 декабря 2015 года с 10 до 17 часов организовано проведение «Горячей линии» по вопросу соблюдения законодательства о противодействии коррупции. Прием ведет заместитель Ульяновского межрайонного природоохранного прокурора Закиров Айрат Шаукатович.
Может позвонить каждый желающий и сообщить о ставших ему известными фактах коррупционных правонарушений или преступлений, готовящихся неправомерных действиях со стороны должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления, правоохранительных и контрольно-надзорных ведомств
Анонимность разговора гарантируется.
Обращения о нарушениях в данной сфере принимаются по телефонам дежурного прокурора Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратуры: 35-89-54, 35-91-06

30.11.2015
В Ульяновской области по иску природоохранного прокурора суд обязал Авиастар-СП обеспечить надлежащую очистку сточных вод

Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой установлено, что ЗАО «Авиастар-СП» (обособленное структурное подразделение «Международный аэропорт «Ульяновск-Восточный») производит сброс загрязняющих веществ со сточными водами в р.Урень (левый приток Куйбышевского водохранилища). 
Общий объем недостаточно очищенных и неочищенных сточных вод превышает 500 тыс.м3, при этом превышения концентрации загрязняющих веществ составляет более чем в 6-9 раз.  
С целью устранения выявленных нарушений прокуратурой вносилось в ЗАО «Авиастар-СП» представление. Кроме того, за нарушение правил водопользования при сбросе сточных вод в водные объекты юридическое лицо привлечено по постановлению природоохранной прокуратуры к административной ответственности по ч.1 ст.8.14 КоАП РФ в виде штрафа в размере 90 тыс.руб.
Однако в 2015 году превышения были зафиксированы вновь. 
В этой связи природоохранной прокуратурой направлено заявление в суд об обязании ЗАО «Авиастар-СП» (обособленное структурное подразделение «Международный аэропорт «Ульяновск-Восточный») обеспечить надлежащую очистку сточных вод, сбрасываемых в р.Урень до установленных допустимых концентраций загрязняющих веществ.
Заволжским районным судом требования природоохранной прокуратуры удовлетворены в полном объеме.
Исполнение решения суда находится на контроле Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратуры.

25.11.2015

Проведено заседание межведомственной рабочей группы по вопросам соблюдения природоохранного законодательства
25 ноября 2015 г. Ульяновской межрайпрокуратурой было проведено заседание межведомственной рабочей группы по вопросам соблюдения природоохранного законодательства.
В заседании приняли участие представители Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратуры, Ульяновской областной прокуратуры, а также специалисты Управлений Росприроднадзора, Роспотребнадзора, Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области, Департамента ветеринарии Ульяновской области, научно-исследовательского технического института им.С.П.Капицы Ульяновского Государственного Университета, УРОО «Экологический Совет» .
Обсуждались наиболее проблемные вопросы, возникающие при обращении с отходами производства и потребления на территории Ульяновской области, а также при использовании и охране водных объектов, исполнении законодательства об организации зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения, соблюдения законодательства об охране лесов от пожаров, а также о незаконном обороте древесины
По результатам обсуждения запланировано проведение мероприятий, направленные на профилактику, предупреждение и пресечение нарушений требований законодательства в указанных сферах.

22.11.2015
Небезопасные ГТС
Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе проверки плановой проверки выявлены множественные нарушения Федерального закона №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений».
В соответствии с Федеральным законом РФ «О безопасности гидротехнических сооружений» к гидротехническим сооружениям относятся плотины, здания, гидроэлектростанции, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения. Собственники таких сооружений обязаны обеспечивать соблюдение норм и правил безопасности при их эксплуатации, разработку и своевременное уточнение критериев безопасности, финансировать мероприятия по эксплуатации и обеспечению безопасности, а также проводить работы по предотвращению и ликвидации последствий аварий гидротехнического сооружения. Кроме того, собственник обязан составлять Декларацию безопасности ГТС, которая является основным документом, содержащим сведения о соответствии гидротехнического сооружения критериям безопасности.
В ходе проверки было установлено, что на гидротехнические сооружения, расположенные в Радищевском, Павловском, Инзенском районах Ульяновской области не разработаны декларации безопасности, отсутствуют разрешения на эксплуатацию ГТС, не выполнены расчеты вероятного вреда в случае возможной аварии на ГТС.
Нарушение требований действующего законодательства о безопасности гидротехнических сооружений может привести к возникновению аварийной ситуации, представляющей угрозу населению и окружающей природной среде, особенно в период паводка.
Ответственными лицами за обеспечения соблюдения законодательства в области безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений являлись Главы администрации соответствующих муниципальных районов Ульяновской области, в отношении которых прокуратурой были возбуждено дела об административном правонарушении по ст.9.2 КоАП РФ. По результатам рассмотрения дела главы 6 муниципальных образований были привлечены к административной ответственности, на общую сумму административных штрафов свыше 10 тысяч рублей.
Кроме того, прокуратурой в адрес администраций муниципальных образований были внесены представления. Устранение нарушений находится на контроле Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратуры

17.11.2015
Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка по факту размещения несанкционированной свалки отходов в Засвияжском районе г. Ульяновска
Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка по обращению, поступившему на личном приеме Волжского межрегионального природоохранного прокурора, о наличии несанкционированной свалки отходов в Засвияжском районе г. Ульяновска.
В ходе выездной проверки установлено, что администрацией МО «Город Ульяновск» в нарушение требований Федерального закона «Об отходах производства и потребления», Земельного кодекса Российской Федерации, санитарно-эпидемиологического законодательства                            не принимаются меры к ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов, расположенной  между МБОУ «Средняя школа № 27» (г. Ульяновск улица Полбина, 57) и МДОУ «Детский сад № 104» «Гуси Лебеди» (г. Ульяновск, Московское шоссе, 79а). 
В целях устранения выявленных нарушений Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой в адрес и.о. главы администрации МО «Город Ульяновск» 20.10.2015 внесено представление, во исполнение которого несанкционированная свалка ликвидирована.

13.11.2015
Выявлен факт эксплуатации нефтедобывающей компанией скважины на территории памятника природы

На территории Ульяновской области находится государственный природный заказник федерального значения «Старокулаткинский», на территории которого запрещается деятельность, противоречащая целям создания заказника или причиняющая вред природным комплексам и их компонентам, в том числе проведение геологоразведочных изысканий и разработка полезных ископаемых.
В ходе проверки, проведенной Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратуры, установлено, что ООО «Ульяновскнефтегаз» на территории указанного заказника осуществляет добычу углеводородного сырья.
Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой внесено представление руководству ООО «Ульяновскнефтегаз» в целях устранения выявленных нарушений, исполнение представления находится на контроле. Кроме того, лицо, виновное в совершении указанного правонарушения, было привлечено к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

11.11.2015
Отсутствие контроля за качеством питьевой воды пресечено прокуратурой
Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой при осуществлении надзора за деятельностью недоропользователей при добыче подземных вод выявлено нарушение СПК «Карлинское» санитарного законодательства.
Так, в ходе проверки было установлено, что СПК «Карлинское» на основании лицензии осуществляет водоснабжение сел Карлинское и Сухаревка за счет 5 водозаборных скважин.
Согласно требованиям санитарного законодательства, организация должна была проводить производственный контроль качества питьевой воды. Данный контроль включает в себя регулярный отбор проб в местах водозабора и проведение их лабораторных исследований.
Вместе с тем, СПК «Карлинское» не осуществляло производственный контроль в течении первого полугодия 2015 года.
По результатам проверки в отношении СПК «Карлинское» было возбуждено дело об административном правонарушении по ст.6.3 КоАП РФ, юридическое лицо судом было признано виновным и оштрафовано на 10 тысяч рублей.
Кроме того, должностное лицо, виновное в совершении данного правонарушения, по представлению Ульяновского межрайонного природоохранного прокурора было привлечено к дисциплинарной ответственности, обнаруженные нарушения в настоящее время устранены. Производственный контроль качества питьевой воды осуществляется в полной мере.

23.10.2015
Документальный фильм «Волга. Дело чести.»
Главная водная артерия страны серьезно больна. Об этом не первый год заявляют ученые и специалисты, об этом буквально кричат жители регионов, расположенных на берегах Волги. Как помочь природе справиться с отходами человеческой деятельности, кто защищает нас и наше будущее?
В апреле 1990-го года Александр Сухарев подписал приказ: создать Волжскую природоохранную прокуратуру. В ее состав вошла и Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура. Большое ведомство, перед которым поставлены еще большие задачи… Отходы, вырубка лесов, сбросы сточных вод - одним словом, все, что загрязняет окружающую среду.
Валюта — это не золото, не американский доллар. Это чистая вода, говорят специалисты. А значит сохранить Волгу — дело жизни. А для многих людей и дело чести.
Документальный фильм «Волга. Дело чести» - это фильм о о Волге, ее бедах и болезнях, фильм о работе Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры, людях, посвятивших себя служению закону.
Трансляцию фильма вы можете посмотреть на телеканале СТВ - «Симбирское телевидение» 23 октября в 19.30, 24 октября в 17.30, 25 октября в 08.30.
( Ростелеком — канал №20, Билайн — канал №56, EVO – канал 11, МТС — канал 34, Стрела — Димитровград — канал №10, Дом.ru – канал №22).

21.10.2015
Нарушение требований ведения "Единого реестра проверок" привело должностное лицо к штрафу
Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой проведен мониторинг сведений, размещаемых в федеральной государственной информационной системе "Единый реестр проверок" территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора).
Установлено, что Управлением Россельхознадзора по Ульяновской области в нарушение требований Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Правил формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 № 415, в установленный срок не внесена в единый реестр проверок информация о 73 плановых и 72 внеплановых проверках в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также о результатах этих проверок.
По постановлению Ульяновского межрайонного природоохранного прокурора 07.10.2015 мировым судом привлечена к административной ответственности заместитель начальника отдела  государственного ветеринарного надзора Управления Россельхознадзора по Ульяновской области  за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, в виде штрафа на сумму 3 тыс. руб

15.10.2015
За игнорирование требований прокурора предприниматель привлечен к административной ответственности.

Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе проверки выявлен факт организации станции технического осмотра и мойки автомобилей в водоохранной зоне ручья Молочный города Новоульяновска Ульяновской области. У индивидуального предпринимателя отсутствовали какие-либо правоустанавливающие, регистрационные документы на используемый земельный участок, акт о введении в эксплуатацию гаража с двумя боксами (станции технического обслуживания и ремонта транспортных средств, мойка автомобилей), а также разрешение на его строительство.
С целью устранения нарушений закона природоохранным прокурором внесено представление.
Согласно Федеральному закону «О прокуратуре Российской Федерации» в течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено в прокуратуру в письменной форме.
Вместе с тем, в нарушение требований закона представление в установленный срок не рассмотрено.
За невыполнение законных требований прокурора по постановлению природоохранного прокурора мировым судьей Железнодорожного судебного района г.Ульяновска нарушитель привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 2000 рублей по  ст. 17.7 КоАП РФ.

12.10.2015

По требованию Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратуры в Министерстве сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области устранены нарушения антикоррупционного законодательства
В ходе проверки исполнения законодательства о государственной службе в Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области природоохранной прокуратурой устранены нарушения антикоррупционного законодательства.
Так, в нарушение требований Федерального закона от 25.12.2008  № 273-ФЗ "О противодействии коррупции"  в должностных регламентах государственных гражданских служащих Министерства отсутствовала обязанность уведомлять своего непосредственного начальника о возникшем конфликте интересов, обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.
В результате исполнения внесенного прокуратурой представления Министерством сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области внесены необходимые изменения в 40 должностных регламентов государственных служащих.

07.10.2015
Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура открывает телефон доверия по преступлениям в сфере лесного хозяйства

Обо всех фактах незаконной рубки, уничтожении и повреждении лесных насаждений можно сообщить в Ульяновскую межрайонную природоохранную прокуратуру по следующим каналам связи:
Телефон/факс (842-2) 35-90-32, 35-89-54
Электронная почта: prokuratura-ulya@mail.ru
В сообщении необходимо указывать точное место совершения правонарушения (GPS-координаты либо лесной квартал и выдел и т.п.). GPS-координаты можно получить с помощью навигатора, смартфона или с помощью Яндекс или Google Карт в интернете. При наличии - данные о лесонарушителе.
Принимаются как подписанные сообщения, так и анонимные. Конфиденциальность гарантируется.

06.10.2015

По иску Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратуры прекращен сброс сточных вод на лесной участок
В ходе проверки Ульяновской природоохранной прокуратурой выявлены нарушения законодательства в деятельности ООО «Теплоком-К», которое осуществляет водоотведение в п.Красный Гуляй Сенгилеевского района. Хозяйствующий субъект незаконно сбрасывал канализационные стоки на лесной участок Сенгилеевского лесничества.
В результате длительного воздействия сточных вод на лесные насаждения существует угроза их уничтожения и повреждения. Более того, возможно негативное влияние указанных загрязненных сточных вод и почв как на лиц, проживающих вблизи места загрязнения, так и на неограниченный круг лиц, использующих право свободного пребывания в лесах и право заготовки и сбора дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов.
Кроме того, в ходе лабораторных исследований образцов почвы и сточных вод, было выявлено содержание бактерий группы кишечной палочки, высокие концентрации аммиака и других загрязняющих веществ.
По постановлению прокуратуры виновные лица привлечены к административной ответственности.
В связи с тем, что МО «Красногуляевское городское поселение» не обеспечена надлежащая организация водоотведения на территории поселения, ООО «Теплоком-К» осуществляет свою деятельность с нарушением требований природоохранного законодательства, Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой в суд направлено исковое заявление в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц с требованием запретить ООО «Теплоком-К» самовольное пользование лесным участком, в том числе сброс сточных вод и обязать МО «Красногуляевское городское поселение» обеспечить надлежащую организацию водоотведения на территории муниципального образования «Красногуляевское городское поселение».
Требования природоохранной прокуратуры об устранении нарушений Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» полностью удовлетворены судом.
В августе 2015 года в соответствие с решением суда ООО «Теплоком - К» прекратило деятельность по приему и сбросу сточных вод в кв. 18 выд. 30 Тушнинского участкового лесничества Сенгилеевского лесничества, МУП «Теплоком» муниципального образования «Красногуляевское городское поселение» заключило договор на вывоз сточных вод с ООО «Управляющая компания».

01.10.2015
29 сентября 2015 года Волжским межрегиональным природоохранным прокурором проведен личный прием граждан в г. Ульяновске
29 сентября 2015 года Волжский межрегиональный природоохранный прокурор государственный советник юстиции  3 класса Селифанов Вениамин Вениаминович в Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратуре принял на личном приеме граждан. Поступили обращения о нарушениях природоохранного законодательства, в том числе по вопросам  незаконной добычи общераспространенных полезных ископаемых, об отходах производства и потребления.  Гражданам даны необходимые разъяснения законодательства по интересующим их вопросам. По поступившим обращениям организованы тщательные проверки, о результатах которых заявителям будет сообщено.
 
30.09.2015

Волжской межрегиональной природоохранной прокуратурой проводится проверка по информации, размещенной на сайте информационного агентства ulpressa.ru «По всему городу запах гари. О причинах».
Установлено, что в Ульяновской области в связи с установившейся сухой и жаркой погодой 28 и 29 сентября 2015 года в Болшеключищенском лесничестве, расположенном  вблизи г. Ульяновска, возникло 2 лесных пожара площадью около 3 и 11 га. В настоящее время пожары потушены. Тушение осуществлялось силами МЧС,  3-х лесопатрульных комплексов из пожарно-химических станций г. Ульяновска и г. Сенгилея, Ульяновского лесничества. В целях недопущения повторных возгораний и предотвращения распространения огня на соседние площади на лесных участках ведется патрулирование.
По результатам проверки будет дана оценка причинам возникновения данной ситуации, полноте и достаточности мер, принимаемых органами государственной власти региона, в случае установления нарушений закона приняты меры к их устранению, привлечению виновных лиц к ответственности.
 
25.09.2015
29 сентября 2015 года в г. Ульяновск состоится личный прием граждан Волжским межрегиональным природоохранным прокурором

В связи с выездом в Ульяновскую область Волжским межрегиональным природоохранным прокурором государственным советником юстиции 3 класса Селифановым Вениамином Вениаминовичем 29 сентября с 9.30 до 10.30 в здании Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратуры по адресу: 432012, г. Ульяновск, 1-ый Винновский переулок, 10 будет осуществлен прием граждан. На личный прием граждане могут обратиться по любым вопросам, относящимся к компетенции Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры, сообщить об известных им фактах совершения экологических, коррупционных правонарушений и преступлений. Получить дополнительную информацию и предварительно записаться на личный прием можно по телефону в г. Твери 8(4822) 36-96-07 или в г. Ульяновск 8(842-2)35-91-13, 35-91-07.

23.09.2015

Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой выявлены нарушения законодательства о промышленной безопасности
Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка ОАО «Металлоконструкция» на предмет исполнения законодательства о промышленной безопасности при эксплуатации  опасных производственных объектов.
Основными нарушениями в деятельности данного юридического лица явились отсутствие нормативных правовых актов, устанавливающих требования промышленной безопасности, а также правил ведения работ на опасном производственном объекте, отсутствие  на предприятии должного производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, недостаточное функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами и др.
По результатам проведенной проверки в адрес руководителя внесено представление, 2 должностных лица привлечены к административной ответственности по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, каждому из которых назначен штраф в размере 20 000 рублей.

17.09.2015
По представлению природоохранной прокуратуры устранены нарушения правил пожарной безопасности в лесах

Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой установлены нарушения Правил пожарной безопасности в лесах и Нормативов обеспеченности средствами предупреждения и тушения лесных пожаров лиц, использующих леса в деятельности ООО «Мелекесский лесхоз».
С целью устранения нарушений закона природоохранным прокурором руководителю общества внесено представление. 
По представлению природоохранного прокурора организацией в целях надлежащей укомплектации пункта сосредоточения противопожарного инвентаря лесопользователем приобретены ранцевые огнетушители, штыковые лопаты, топоры и др. Инвентарь, вывезена складированная древесина, порубочные остатки переложены в кучи шириной не более 3 м и отделены минерализованной полосой. Виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
Кроме того, за нарушение правил пожарной безопасности в лесах виновные должностное и юридические лица по постановлениями природоохранного прокурора постановлением Министерством сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области признаны виновными в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.32 КоАП РФ.

04.09.2015
Природоохранной прокуратурой пресечены нарушения законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой выявлены нарушения законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Управлением Росприроднадзора по Ульяновской области.
Управлением Росприроднадзора по Ульяновской области по согласованию с Волжской межрегиональной природоохранной прокуратурой проведена внеплановая выездная проверка в отношении УМП ВКХ «Ульяновскводоканал».
В соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» по результатам проверки должностными лицами органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящими проверку, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах.  В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
В нарушении требований закона акт проверки в природоохранную прокуратуру направлен Управлением Росприроднадзора по Ульяновской области по истечении 11 рабочих дней со дня составления акта проверки.
За несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности виновное должностное лицо Управления по требованию природоохранного прокурора мировым судьей привлечено к административной ответственности по ст.19.7 КоАП РФ.

27.08.2015

Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой установлены нарушения природоохранного законодательства в деятельности органа местного самоуправления города Димитровграда.
В соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание территорий городских и сельских поселений должно отвечать санитарным правилам.
Санитарными правилами содержания территорий населенных мест предусмотрено наличие в муниципальных образованиях утвержденной исполнительными органами местного самоуправления генеральной схемы очистки населенных пунктов, которая должна обеспечивать организацию рационального сбора, быстрого удаления, надежного обезвреживания и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов.
Так, в нарушение требований закона администрацией г. Димитровграда генеральная схема очистки городского округа не утверждена и не согласована с органами санитарно-эпидемиологического надзора.
С целью устранения нарушений закона главе администрации города внесено представление, по результатам рассмотрения которого администрацией города Димитровграда Ульяновской области утверждена генеральная схема санитарной очистки территории. Генеральной схемой определена система сбора, транспортировки и утилизации отходов, в т.ч. места сбора отходов, система их транспортировки и утилизации.
Схема очистки предусматривает 230 стационарных контейнерных площадок и 196 площадок сбора отходов «на вынос». Транспортировка осуществляется с помощью 31 единицы специализированной техники на полигон твердых бытовых отходов.
Кроме того, схемой определены задачи по совершенствованию санитарной очистки территории города Димитровгада, включающие приобретение 757 контейнеров, 58 бункеров-накопителей, 2 мусоровозов, 6 бункеровозов, 2 снегопогрузчиков, и др.

21.08.2015
Ульяновской природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения норм и правил соблюдения пожарной безопасности в лесах.

Проверкой было установлено, что ЗАО «Силикатчик» арендует лесные участки для использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых. Согласно Правил пожарной безопасности в лесах юридические лица и граждане обязаны соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров. Кроме того, в период пожароопасного сезона содержать средства пожаротушения в готовности.
Однако, в ЗАО «Силикатчик» в пункте сосредоточения противопожаного инвентаря отсутствовали: возбуходувки, ранцевые огнетушители, бензопилы и др. средства.
Руководителю предприятия по выявленным нарушениям прокуратурой было внесено представление, но своевременно нарушения, указанные в представлении исполнены не были. В связи с чем, прокуратурой в Сенгилеевский районный суд было предъявлено исковое заявление с требованием доукомплектовать пункт сосредоточения пожарного инвентаря

18.08.2015

В Ульяновской области по материалам природоохранного прокурора возбуждено уголовное дело по факту незаконной рубки лесных насаждений в особо крупном размере
Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе проверки установлено, что на территории Ульяновского лесничества неустановленными лицами произведена рубка 44 сырорастущих деревьев без надлежаще оформленного разрешения.
Лесной участок, на котором обнаружена незаконная рубка относится к землям лесного фонда, согласно таксационному описанию: защитные леса (лесопарковые зоны). Ущерб лесному фонду Российской Федерации составил 1 279 325 рублей.
В связи с этим межрайонный природоохранный прокурор направил материалы проверки в органы следствия для решения вопроса об уголовном преследовании.
По итогам их рассмотрения 14.08.2015 следственным отделом МО МВД России «Ульяновский» возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч.3 ст. 260 УК РФ (незаконная рубка лесных насаждений в особо крупном размере).
Контроль за расследованием уголовного дела находится в Ульяновской межрайпрокуратуре.

14.08.2015
Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратуре проведено межведомственное совещание по осуществлению взаимодействия в работе по предупреждению, выявлению и устранению нарушений лесного законодательства и требований пожарной безопасности в лесах

Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой 04.08.2015 организовано и проведено межведомственное совещание с участием директора департамента лесного хозяйства Министерства сельского, лесного хозяйства и природопользования Ульяновской области, директора ОГБУ «Центр по обеспечению пожарной безопасности», директора Филиала ФГУ «Российский центр защиты леса» - «Центр защиты леса Ульяновской области», главного инженера Ульяновского филиала ФГУП «Рослесинфорг».
На совещании обсуждены вопросы состояния пожарной обстановки в лесах и их прогнозирование; причины повышения числа лесных пожаров на территории Ульяновской области; меры, принимаемые к устранению недостатков в сфере обеспечения пожарной безопасности; меры, направленные на доукомплектацию ПХС, согласно нормативам; причины снижения выявляемости лиц, совершивших незаконные рубки; проблемы постановки лесов на кадастровый учет и регистрации права собственности РФ; о лесопатологической обстановке в лесах, о соблюдении прав граждан на свободный доступ в леса.
По итогам совещания решили всем органам обеспечить надлежащее взаимодействие. Минприроды Ульяновской области принять дополнительные меры к обеспечению кадастрового учета лесного фонда, проведения лесоустройства (особенно на участках, не переданных в аренду); проведения полного объема работ, предусмотренного государственными контрактами по охране, защите и воспроизводству лесов; проведения арендаторами санитарно-оздоровительных мероприятий; дополнительного финансирования оснащенности подведомственных организаций противопожарным инвентарем; запланировать и провести проверки соблюдения арендаторами лесных участков права свободного доступа граждан в леса; ОГБУ «Центр по обеспечению пожарной безопасности» доукомплектовать ПХС противопожарным инвентарем; Центру защиты леса Ульяновской области регулярно сообщать в природоохранную прокуратуру о лесопатологическом состоянии лесов, в том числе об очагах вредных организмов, а также о выявляемых случаях повреждения лесов пожарами и вредными организмами; Ульяновскому филиалу ФГУП «Рослесинфорг» регулярно сообщать в природоохранную прокуратуру сведения о результатах инвентаризации лесов, их кадастрового учета и проведении лесоустройства

10.08.2015
Природоохранной прокуратурой приняты меры к устранению нарушений водного и лесного законодательства

Ульяновской природоохранной прокуратурой результативно проведена проверка исполнения водного и лесного законодательства арендаторами лесных участков в береговой полосе Куйбышевского водохранилища на территории Чердаклинского и Старомайнского района.
В ходе проверки 14 лесных участков, расположенных в водоохраной зоне, выявлено, что ряд лесопользователей при эксплуатации турбаз осуществляет лесопользование без разработанного и утвержденного в установленном порядке проекта освоения лесов (ООО «Наири», ООО «Ремстройуниверсал», МБОУ ДОД «ДЮСШ № 1»). Допускается ограждение лесного участка, в размере, превышающем установленный проектом освоения лесов (ООО «Ремстройуниверсал»). В деятельности нескольких физических лиц выявлены факты ограничения доступа к лесным участкам и береговой полосе.
По фактам ограничения доступа граждан к береговой полосе физическими лицами - арендаторами лесных участков прокуратурой внесены представления в адрес Управления Росприроднадзора по Ульяновской области, поскольку наличие указанных нарушений (в т.ч. длительное время их существования) свидетельствует о низкой эффективности работы территориального Управления Росприроднадзора по Ульяновской области в сфере федерального государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов. До настоящего времени большинство владельцев указанных земельных участков не привлечено к административной ответственности, предписания не выданы.
Кроме того, выявлены факты нарушений права свободного доступа граждан на лесные участки, отсутствие или нехватка у организаций — арендаторов средств предупреждения и тушения лесных пожаров. При этом Министерством природных ресурсов Ульяновской области не принималось мер по указанным нарушениям в течении длительного времени, что также послужило основанием для внесения представления в указанный орган в связи с низкой эффективностью надзора и контроля в данной сфере.По фактам использования организациями - арендаторами лесных участков с нарушением условий договоров аренды внесено 3 представления в адрес ООО «Наири», ООО «Ремстройуниверсал», МБОУ ДОД «ДЮСШ № 1», в отношении которых также возбуждено 5 производств об административных правонарушениях по ч.4 ст.8.25 КоАП РФ в связи с отсутствием у указанных должностных лиц проектов освоения лесов.

06.08.2015
Горячая линия по вопросу соблюдения законодательства о пожарной безопасности в лесах
Ульяновской природоохранной прокуратурой 10 августа 2015 года с 10 до 17 часов организовано проведение «Горячей линии» по вопросу соблюдения законодательства о пожарной безопасности в лесах.
В ходе горячей линии можно сообщить в прокуратуру об известных фактах нарушения правил пожарной безопасности в лесах, о возникших либо прошедших пожарах.
Обращения о нарушениях в данной сфере принимаются по телефонам дежурного прокурора Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратуры: 35-89-54, 35-90-32.

05.08.2015

В Ульяновской области природоохранным прокурором приняты меры по факту незаконного формирования земельного участка на землях водного фонда
Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры провела проверку соблюдения природоохранного законодательства при формировании и предоставлении Министерством лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области в пользование лесного участка площадью 5,8 га, расположенного в Ульяновском лесничестве Чердаклинского района Ульяновской области, для строительства и эксплуатации гидротехнических сооружений.
В нарушение требований закона земельный участок был частично сформирован из земель водного фонда площадью 3,9 га.
Запись в государственном кадастре недвижимости о рассматриваемом земельном участке является кадастровой ошибкой, так как воспроизведена на основании документов о межевании, составленных с нарушением закона.
В связи с этим прокуратура направила в суд исковое заявление. По иску природоохранного прокурора суд признал кадастровой ошибкой внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о границах и площади земельного участка. Суд обязал Министерство лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области, арендатора уточнить границы земельного участка, исключив из него земли водного фонда, граница которых проходит по береговой линии Куйбышевского водохранилища реки Волга. Кроме того, по решению суда необходимо обратиться в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ульяновской области для внесения изменений в государственный кадастр недвижимости в части уточнения границ и площади земельного участка.
Устранение нарушений закона находится на контроле Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры
( информация Генеральной прокуратуры Российской Федерации http://www.genproc.gov.ru/smi/news/genproc/news-840642/)

04.08.2015

Природоохранной прокуратурой выявлены нарушения Правил пожарной безопасности в лесах
Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой проверено соблюдение нормативов обеспеченности средствами предупреждения и тушения лесных пожаров лиц, использующих леса, в деятельности рыболовецкого колхоза «За Родину».
Установлено, что Рыболовецкий колхоз «За Родину» арендует лесные участки для рекреационных целей (размещение рыболовецкого стана). 
Согласно Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417, юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования.
Вместе с тем, в пункте сосредоточения противопожарного инвентаря  отсутствуют следующие средств, как легковой автомобиль повышенной проходимости с противопожарным инвентарем, воздуходувка, ранцевые лесные огнетушители, электромегафон, дежурная спецодежда.
Для устранения нарушений закона руководителю организации природоохранным прокурором внесено представление, по результатам рассмотрения которого юридическим лицом заключен договор аренды транспортного средства повышенной проходимости, приобретена воздуходувка, ранцевые лесные огнетушители, электромегафон, дежурная спецодежда. Виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

31.07.2015

Выявлены нарушения при обеспечении населения питьевой водой
Проверкой, проведенной Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой в Муниципальном казенном предприятии «Белогорское коммунальное хозяйство выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Предприятию передано имущество муниципального образования «Белогорское сельское поселение», предназначенное для обеспечения населения пяти населенных пунктов указанного поселения питьевой водой. за счет восьми артезианских скважин, восьми башен Рожновского, водопроводных сетей, протяженностью 19,5 км. Общая численность обслуживаемого населения составляет 1200 человек.
Однако, проведенной проверкой выявлены множественные нарушения, выразившиеся в распашке территории, отсутствии дорожек с твердым покрытием, отсутствие аппаратуры для систематического контроля, не выполнены мероприятия по защите от загрязнения воды через оголовки и устья скважин, отсутствии ограждения ЗСО, либо захламленного состояния территорий. Кроме того, Предприятием не разработаны проекты зон санитарной охраны выше указанных источников водоснабжения.
В Предприятие внесено представление об устранении выявленных нарушений, кроме того вынесены постановления о привлечении юридического лица и должностного лица (директора Предприятия) к административной ответственности. В результате рассмотрения постановления, должностное лицо привлечено к административной ответственности по ст.6.3 КоАП РФ к штрафу в размере 500 рублей.
Устранение нарушений находится на контроле прокуратуры.

29.07.2015

Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой подведены итоги работы за предыдущее полугодие и были определены приоритетные направления деятельности на предстоящий период.
Наибольшее количество нарушений в 1 полугодии 2015 года было выявлено при исполнении законодательства об отходах производства и потребления, об охране вод, атмосферного воздуха, обеспечения пожарной безопасности в лесах. Всего выявлено более 700 нарушений закона. В целях их устранения принесено 128 протестов, внесено более 144 представления об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которых 116 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, в суды предъявлено 28 заявлений, возбуждено 84 дела об административных правонарушениях, направлено 4 материала в следственные органы для решения вопроса о возбуждении уголовных дел, по результатам рассмотрения которых возбуждено 3 уголовных дела.
Анализ состояния законности и результаты проведенных природоохранной прокуратурой в 1 полугодии 2015 года проверок показывают, что экологическая ситуация на территории Ульяновской области остается сложной.
Загрязнение поверхностных водных объектов сточными водами остается одной из наиболее актуальных проблем региона. Это обусловлено тем, что многие предприятия не имеют необходимых систем очистки сточных вод.
Проверкой было установлено, что ООО «Завод Трехсосенский» осуществлял сброс сточных вод через систему ливневой канализации в р.Свияга с нарушением требований Водного кодекса РФ
Решением суда г по иску прокуратуры на ООО «Завод Трехсосенский» возложена обязанность разработать материалы, необходимые для получения решения о предоставлении водного объекта в пользование в целях сброса сточных вод. В настоящее время обществом проведен ряд мероприятий, в результате которых сброс сточных вод в водный объект – р.Свияга прекращен.
В 2015 году в ходе проверочных мероприятий были выявлены факты ограничения доступа к водному объекту. В суды направлено 2 исковых заявления, производства по которым прекращены в связи с добровольным исполнением требований прокурора.
По-прежнему, значительное количество нарушений допускается хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность, сопряженную с выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
В целях охраны атмосферного воздуха, рационального использования недр, недопущения потерь сырья, уровень использования (утилизации) попутного нефтяного газа (ПНГ) должен составлять 95%, а предельно допустимое значение показателя сжигания на факельных установках и (или) рассеивания установлено в размере не более 5 % от объема добытого ПНГ.
Прокурорские проверки показали, что данные нормативы не соблюдаются. Так, в ООО «Ульяновскнефтегаз» в 2014 на одном из месторождений уровень сжигания или рассеивания составил 95 %; ОАО «Ульяновскнефть» допустило уровень сжигания или рассеивания от 24,8 до 100%.
Актуальным остается вопрос соблюдения законодательства о пожарной безопасности в лесах.
Проведенными прокуратурой проверками установлено, что основными нарушениями в данной сфере являются отсутствие или не укомплектованность пунктов сосредоточения средств пожаротушения, нарушения правил заготовки древесины. Лесопользователями допускаются неправомерные случаи использования лесных участков без правоустанавливающих документов.
В 1 полугодии 2015 года в Ульяновской области произошло 53 пожара на землях лесного фонда, что более чем в 2 раза превышает аналогичный показатель 2014 года (19), при этом ущерб лесной растительности составил 269489,45 руб. (2014–0). В связи с выявленными нарушениями в Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области и подведомственные ему учреждения прокуратурой внесены представления.
Прокуратурой при осуществлении надзорной деятельности по защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля выявлено 64 нарушения, внесено 25 представлений, к дисциплинарной ответственности привлечено 32 должностных лица, возбуждено 3 административных производства.
Так, в деятельности Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области выявлены нарушения законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности, в частности, при проведении проверки привлекались эксперты, которые не указаны в распоряжении о проведении проверки, у проверяемого лица истребуются документы, не предусмотренные распоряжением (свидетельства ИНН и ОГРН). При отборе проб с объектов внешней среды, акт проверки (приложение) не содержит сведений о протоколах отбора проб, результатов исследований, экспертных заключений, отсутствуют реквизиты документов. При выявлении нарушений законодательства в ходе плановых проверок, должностными лицами Управления Росприроднадзора по Ульяновской области, Управления Россельхознадзора по Ульяновской области не выдавались предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.
При проведении проверки по исполнению законодательства о противодействии коррупции были выявлены нарушения в ООО «Альфа-Финанс» и ООО «Кодекс Ульяновск». Руководители данных предприятий привлечены к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ, поскольку информации о приеме к себе на работу бывших государственных гражданских служащих в Управления Росреестра по Ульяновской области, как того требует законодательство, направлена лишь во время проведения прокурорской проверки.
В 2015 г. в прокуратуру поступило 97 обращений граждан. (2014 - 85). Увеличилось число обоснованных обращений граждан в природоохранную прокуратуру по сравнению с аналогичным периодом прошлого года – 17 (2014 - 6). Соотношение количества удовлетворенных обращений (17) к общему числу разрешенных (32) показывает, что 53 % жалоб при разрешении в прокуратуре получили свое подтверждение и считаются удовлетворенными. За аналогичный период 2014 года этот показатель составлял 67 %.
Прокуратурой разрешено 26 обращений, касающихся нарушений в области окружающей среды (2-ООПТ, 6 – водное, 4 – лес, 11 – отходы, 2 – животный мир и др.), 5 обращений в сфере федерального закона № 294-ФЗ, 1 – в сфере земельного законодательства и 1 – в сфере законодательства об административных правонарушениях, что в целом соответствует актуальности направлений прокурорского надзора за исполнением федерального законодательства на территории Ульяновской области.
Всего по результатам рассмотрения жалоб за анализируемый период внесено 20 актов прокурорского реагирования: 3 исковых заявления, 16 представлений, 1 постановление о привлечении к а дминистративной ответственности.
За отчетный период был выявлен 101 нормативно-правовой акт органов местного самоуправления, не приведенных в соответствие с федеральным законодательством, на которые были принесены 101 протест, 40 нормативных актов приведены в соответствие с федеральным законодательством. Все протесты рассмотрены с участием прокурора, остальные находятся в стадии рассмотрения.
Так, например, проведенной проверкой установлено, что ряд положений Уставов муниципальных образований, в связи с изменений федерального законодательства, не были приведены в соответствие с действующим законодательством. По данным основаниям в ОМСУ внесено 57 протестов.
В сфере обращения с отходами производства и потребления прокуратурой внесено 23 протеста на нормативные акты регламентирующие порядок накопления и транспортировки бытовых и ртутьсодержащих отходов
В органы предварительного расследования в порядке п.2 ч.2 ст.37 УПК РФ направлено 4 постановления.
Так, проверкой, проведенной Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой, выявлен факт незаконной реализации общераспространенного полезного ископаемого (песка) ООО «Гидротех» в отсутствие лицензии на недропользование. Данное предприятие в соответствии с решением о предоставлении водного объекта в пользование проводило дноуглубительные работы на реке Большой Черемшан земснарядом. Извлекаемые материалы и донные отложения реализовывались, вследствие чего получало прибыль. Лицензия на право пользования участками недр местного значения обществу не выдавалась, платежи за пользование недрами не осуществлялись. Проверочными мероприятиями установлено, что реализовано добытого полезного ископаемого на сумму свыше 6 млн.рублей.
По постановлению межрайпрокурора Следственным Управлением УМВД России по Ульяновской области возбуждено уголовное дело по ч.2 ст.171 УК РФ — осуществление предпринимательской деятельности без лицензии в случаях, когда такая лицензия обязательна, если это деяние причинило крупный ущерб государству либо сопряжено с извлечением дохода в особо крупном размере.
По итогам анализа работы за полугодие разработан комплекс конкретных мер по решению поставленных задач и повышению результативности прокурорской деятельности.

23.07.2015
В Приемной Президента РФ в Ульяновской области личный прием граждан провел Ульяновский межрайонный природоохранный прокурор
23 июля в приемной Президента РФ  прием граждан провел Ульяновский межрайонный природоохранный прокурор Павел Кузичев.
Вопросы заявителей касались вырубки зеленых насаждений в городе Ульяновске, трала водных биоресурсов, проводимого на территории Куйбышевского водохранилища, так как данный способ, по мнению заявителей, может нанести ущерб рыбным запасам, а также рассматривался вопрос по ликвидации возгорания полигона бытовых отходов в районе села Красный Яр Чердаклинского района Ульяновской области. По всем вопросам заявителям даны подробные разъяснения, ряд вопросов Павел Кузичев взял под личный контроль.
Итоги приема Павел Кузичев обсудил с главным федеральным инспектором - руководителем приемной Президента Российской Федерации в Ульяновской области Владимиром Козиным.

22.07.2015

Волжской межрегиональной природоохранной прокуратурой усилена работа по надзору за исполнением законов о пожарной безопасности.
Анализ свидетельствует, что за истекший период 2015 года на территории Волжского бассейна зафиксировано 216 возгораний на землях государственного лесного фонда. Площадь, пройденная огнем на землях государственного лесного фонда, составила 393 га (АППГ – 448 возгораний на 631 га). Ущерб лесному фонду по состоянию на 03.07.2015 составил 12516,6 тыс.руб. (АППГ - 98 516,3 тыс.руб.). Наибольшее количество возгораний с начала года зафиксировано в Ульяновской области (53 возгорания). Площадь, пройденная огнем составляет 47,5 га.
Прокурорскими проверками выявлены факты ненадлежащего исполнения рядом органов государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных в сфере лесных отношений, обязанностей по обеспечению пожарной безопасности в лесах.
По протестам Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры приведены в соответствие с действующим законодательством административный регламент осуществления федерального государственного пожарного надзора в лесах Ульяновской области, нормами которого в нарушение Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» не было предусмотрено право проверяемых лиц на привлечение Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.
Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой при проверке ОГБУ «Центр по обеспечению пожарной безопасности» выявлено, что подведомственные ему ПХС не укомплектованы в соответствии с установленными нормативами, износ 30% имеющейся техники составляет 100%, в связи с чем руководителю ОГБУ 07.07.2015 внесено представление.
Принимались меры к обеспечению исполнения лесного законодательства в отношении городских лесов.
Так, решением суда по иску Ульяновского межрайонного природоохранного прокурора на Администрацию МО «Город Димитровград» возложены обязанности по созданию лесничеств и лесопарков на территории городских лесов, площадью 189 га, определению их границ, постановке на государственный кадастровый учет, регистрации права собственности, что позволит обеспечивать надлежащее использование, охрану, защиту и воспроизводство городских лесов и предотвратит их деградацию, а также распоряжение и использование в целях, не соответствующих их статусу.
Также Ульяновским межрайонным природоохранным прокурором выявлены многочисленные нарушения в деятельности лесопользователей, которыми допускались факты неочистки делянок от порубочных остатков, недоукомплектования пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря оборудованием в установленном нормативами количестве, не разрабатывались проекты освоения лесов. По всем нарушениям приняты исчерпывающие меры к их устранению.
Проверки исполнения законодательства в части охраны лесов от пожаров Волжской межрегиональной природоохранной прокуратурой будут продолжены.

21.07.2015

Ульяновский межрайонный природоохранный прокурор проведет прием граждан в приемной Президента РФ
23 июля 2015 года с 10.00 в приемной Президента Российской Федерации в Ульяновской области, расположенной по адресу: г. Ульяновск, пл. Ленина, д. 1, состоится личный прием граждан Ульяновским межрайонным природоохранным прокурором советником юстиции Кузичевым П.С.
На личный прием граждане могут обратиться по любым вопросам,относящимся к компетенции Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры, сообщить об известных им фактах экологических, коррупционных правонарушений и преступлений.
Получить дополнительную информацию и предварительно записаться на личный прием можно по телефону в г.Ульяновске 8 (8422) 41-12-31, 35-89-54, 35-91-07

17.07.2015
Нарушения при эксплуатации полигона ТБО в Тереньгульском районе
Ульяновской природоохранной прокуратурой в ходе проверки установлено, что МКП «Тереньгульское коммунальное хозяйство» грубо нарушает требования законодательства об охране окружающей среды при эксплуатации полигона ТБО. При обследовании установлено, что на полигоне отсутствует шлагбаум на въезде, контрольно-дезинфицирующая зона, не производится какой-либо контроль поступающих отходов, сортировка отходов. Емкостей для воды, средств пожаротушения на полигоне не имеется. Мониторинговая скважина отсутствует. По периметру ограждение отсутствует, имеется частичная обваловка, заросшая бурьяном, кустарниками.
Строительные, разрешительные, инструктивные документы: проект строительства полигона, заключение экологической экспертизы, проект ПДВ, разрешение на выбросы загрязняющих веществ, санитарно-эпидемиологическое заключение, программа производственного контроля и др. отсутствуют. Мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объекта размещения отходов не осуществляется.
Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой внесено представление руководству МКП «Тереньгульское коммунальное хозяйство в целях устранения выявленных нарушений, исполнение представления находится на контроле

16.07.2015

Прокуратура обязала ООО "Полигон" провести рекультивацию земельного участка в Красном Яре
Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства по получившему широкий общественный резонанс факту возгорания на полигоне ТБО, расположенном в Заволжском районе г.Ульяновска. Данный участок используется ООО «Полигон» по договору аренды для организации переработки и захоронения твердых бытовых отходов. Вместе с тем, ООО «Полигон» после завершения эксплуатации полигона ТБО, не провел в соответствии с требованиями законодательства рекультивацию земельного участка, которая могла бы предотвратить возгорание твердых бытовых отходов на полигоне, тем самым снизить техногенную нагрузку на природную среду, а также повысить уровень экологической безопасности в целом.
Поскольку ООО «Полигон» не выполняет обязанности, возложенные на него действующим законодательством, Ульяновским межрайонным природоохранным прокурором в суд направлено исковое заявление об обязании организации провести рекультивацию земельного участка в соответствии с законодательством.
Требования законодательства, в частности, включают в себя следующее:
В силу Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы, утвержденными Приказом Минприроды РФ N 525, Роскомзема N 67 от 22.12.1995, рекультивация нарушенных земель осуществляется для восстановления их для сельскохозяйственных, лесохозяйственных, водохозяйственных, строительных, рекреационных, природоохранных и санитарно-оздоровительных целей.
Рекультивации подлежат земли, нарушенные при складировании и захоронении промышленных, бытовых и других отходов.
Затраты на рекультивацию земель включают в себя расходы на:
- осуществление проектно-изыскательских работ, в том числе почвенных и других полевых обследований, лабораторных анализов, картографирование;
- проведение государственной экологической экспертизы проекта рекультивации;
- химическую мелиорацию токсичных пород;
- приобретение (при необходимости) плодородного слоя почвы;
- нанесение на рекультивируемые земли потенциально плодородных пород и плодородного слоя почвы;
- ликвидацию послеусадочных явлений;
- очистку рекультивируемой территории от производственных отходов, в том числе строительного мусора, с последующим их захоронением или складированием в установленном месте;
- устройство в соответствии с проектом рекультивации дренажной и водоотводящей сети, необходимой для последующего использования рекультивированных земель;
- приобретение и посадку саженцев;
- восстановление плодородия рекультивированных земель, передаваемых в сельскохозяйственное, лесохозяйственное и иное использование (стоимость семян, удобрений и мелиорантов, внесение удобрений и мелиорантов и др.);
- деятельность рабочих комиссий по приемке - передаче рекультивированных земель (транспортные затраты, оплата работы экспертов, проведение полевых обследований, лабораторных анализов и др.);
Судом доводы прокуратуры были признаны законными и обоснованными, в результате вынесено решение об обязании ООО «Полигон» провести рекультивацию земельного участка.
Исполнение судебного решения находится на контроле в Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратуре.


10.07.2015
Горячая линия по вопросу соблюдения законодательства о пожарной безопасности в лесах

Ульяновской природоохранной прокуратурой 13 июля 2015 года с 10 до 17 часов организовано проведение «Горячей линии» по вопросу соблюдения законодательства о пожарной безопасности в лесах.
В ходе горячей линии можно сообщить в прокуратуру об известных фактах нарушения правил пожарной безопасности в лесах, о возникших либо прошедших пожарах.
Обращения о нарушениях в данной сфере принимаются по телефонам дежурного прокурора Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратуры: 35-89-54, 35-90-32.

08.07.2015

МКП "Тереньгульское коммунальное хозяйство" привлечено к ответственности за размещение отходов без лицензии
Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления в деятельности организации – МКП «Тереньгульское коммунальное хозяйство», осуществляющей размещение и утилизацию твердых бытовых отходов на территории МО «Тереньгульский район», в ходе которой выявлены нарушения лицензионного и природоохранного законодательства.
Предприятие осуществляет размещение отходов, относящихся к 4 классу опасности, принимаемых от ОАО «Тереньгульское АТП» на возмездной основе, на объекте размещения отходов - полигоне твердых бытовых отходов (санкционированной свалке), расположенном в Тереньгульском районе Ульяновской области. При осуществлении предпринимательской деятельности по размещению отходов 4 класса опасности у Предприятия отсутствует лицензия на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности.
По вышеуказанным нарушениям прокуратурой в отношении МКП «Тереньгульское коммунальное хозяйство» в Арбитражный суд Ульяновской области направлено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии). Судом требования прокурора были удовлетворены полностью, организация привлечена к административной ответственности по вышеуказанной статье с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

07.07.2015
Прокуратура требует очистить лес от горелых остатков
В ходе проверки исполнения законодательства о санитарной безопасности, проведенной Ульяновской межрайпрокуратурой, было установлено, что арендаторы лесных участков в Новоспасском, Николаевском и Инзенском лесничестве не обеспечили своевременного и надлежащего проведения санитарных мероприятий. Так, на территории указанных лесных участков в 2010 году насаждения были повреждены верховыми и устойчивыми низовыми пожарами. Министерством лесного хозяйства Ульяновской области на основе проведенных лесопатологических обследований в 2010 – 2013 г. составлены планы-корректировки проведения санитарно-оздоровительных мероприятий. Вместе с тем, ООО «Лес Н», УПНК «Лес-Юг», «Лес» до настоящего времени не проведены сплошные санитарные рубки и уборка захламленности на территории свыше 820 га. Проявленное противоправное бездействие лесопользователя создает повышенную общественную опасность, как для населения, так и окружающей среды, поскольку значительно возрастает вероятность возникновения на горельниках повторных пожаров, и как неизбежное последствие влечет массовое размножение вредителей и болезней леса, распространяющихся на смежные не поврежденные лесные насаждения. Прокуратурой в данные организации направлены представления с требованием устранить нарушения закона, исполнение находится на контроле.

18.06.2015
О результатах проверки по факту возгорания отходов на полигоне ТБО в районе с. Красный Яр
Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура сообщает, что по обращениям граждан и информации, размещенной в СМИ, по факту возгорания и ненадлежащей организации захоронения отходов на полигоне ТБО в районе с. Красный Яр прокуратурой проведена проверка.
Проверкой установлено, что ООО «Полигон» с 2011г. после завершения эксплуатации полигона ТБО («курганного» типа), расположенного в районе с.Красный Яр (южнее очистных сооружений) Заволжского района г.Ульяновска, не провел в соответствии с требованиями законодательства рекультивацию земельного участка, которая позволила бы предотвратить возгорание твердых бытовых отходов на полигоне, тем самым снизить техногенную нагрузку на окружающую природную среду.
По результатам проверки прокуратурой в Заволжский районный суд г.Ульяновска направлено исковое заявление об обязании ООО «Полигон» провести рекультивацию земельного участка в соответствии с требованиями законодательства.
Нарушение ООО «Полигон» экологических и санитарно-эпидемиологических требований при размещении и ином обращении с отходами производства и потребления (не проведение рекультивации земельного участка, не проведение мероприятий по недопущению возгорания отходов) установлено и при проведении контролирующим органом административного расследования, по результатам которого в отношении юридического лица составлен протокол по ст.8.2 КоАП РФ и направлен на рассмотрение в суд.
Кроме того, по факту непринятия Управлением Росприроднадзора по Ульяновской области мер по выявлению, пресечению и устранению вышеуказанных нарушений при эксплуатации полигона ТБО («курганного» типа) как в рамках осуществления государственного земельного контроля, так и лицензионного контроля, что способствовало продолжительной деятельности ООО «Полигон» с нарушением природоохранного законодательства, в адрес руководителя Управления внесено представление об устранении нарушений и привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.

17.06.2015
Прокуратурой выявлены нарушения законодательства об отходах  производства и потребления в Новоспасском районе Ульяновской области
Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории Новоспасского района Ульяновской области.
В ходе проверки в деятельности организации – МБУ «Юг-Сервис», осуществляющей сбор и транспортировку и последующее размещение твердых бытовых отходов на территории МО «Новоспасское городское поселение» выявлены нарушения лицензионного и природоохранного законодательства.
В нарушение установленных требований у МБУ «Юг-Сервис» лицензия на деятельность по размещению опасных отходов отсутствовала, у лиц, которые непосредственно осуществляли работы по обращению с опасными отходами  (IV класса опасности),  отсутствовали документы, подтверждающие  профессиональную подготовку и дающие право на работу с опасными отходами,  производственный контроль в области обращения с отходами не велся.
Кроме того, земельный участок, предоставленный администрацией МО Новоспасский район для размещения бытовых и производственных отходов, использовался МБУ «Юг-Сервис» с нарушением экологических и санитарно-эпидемиологических требований.
По вышеуказанным нарушениям прокуратурой в отношении МБУ «Юг-Сервис» в Арбитражный суд Ульяновской области направлено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии). В адрес руководителя МБУ «Юг-Сервис» и главы администрации МО Новоспасский район внесены представления об устранении нарушений и привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.

11.06.2015

Прокуратура обязала Ульяновсккурорт заняться очисткой сточных вод
Проверкой, проведенной Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой, было установлено, что ОАО «Ульяновсккурорт» производит сброс загрязняющих веществ со сточными водами от санатория им. В.И.Ленина и санатория «Дубки» в р.Волга. Общий объем недостаточно очищенных и неочищенных сточных вод превышает 190 тыс.м3, при этом наблюдаются превышения концентрации загрязняющих веществ более чем в 9-15 раз. В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой в 2014 году было внесено представление ОАО «Ульяновсккурорт», однако в 2015 году превышения были зафиксированы вновь. 02.06.2015 года Ульяновским районным судом были удовлетворены в полном объеме исковые требования межрайпрокурора об обязании ОАО «Ульяновсккурорт» обеспечить надлежащую очистку сточных вод, сбрасываемых на участке Куйбышевского водохранилища р.Волга до установленных допустимых концентраций загрязняющих веществ. В настоящее время на реконструкцию очистных сооружений предприятием выделено свыше 25 млн.рублей. Исполнение решения суда находится на контроле в Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратуре.

10.06.2015

Лес в Димитровграде поставят на учет
В Ульяновской области суд согласился с доводами природоохранного прокурора и признал незаконным бездействие администрации города Димитровграда по ненадлежащему исполнению требований лесного законодательства.
Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка, в ходе которой установлено, что 189 га городских лесов на территории муниципального образования «город Димитровград» не поставлены на кадастровый учет, право собственности на них не зарегистрировано. Указанные нарушения не позволяют обеспечивать надлежащее использование, охрану, защиту и воспроизводство городских лесов и могут привести к их деградации, распоряжению и использованию, не соответствующим их статусу.
С целью устранения допущенных нарушений закона в суд направлено исковое заявление об обязании администрации муниципального образования поставить на кадастровый учет лесные участки, произвести государственную регистрацию права собственности на лесные участки, вести государственный лесной реестр.
Суд согласился с доводами природоохранного прокурора и удовлетворил иск в полном объеме.
Исполнение решения суда находится на контроле прокуратуры.

05.06.2015
5 июня — Всемирный день окружающей среды — День Эколога.

5 июня отмечается Всемирный день окружающей среды, утвержденный на Стокгольмской конференции по проблемам окружающей среды еще в 1972 г. Этот праздник призван привлечь внимание мировой общественности к проблемам охраны природных ресурсов.
«День эколога» в России был учрежден Указом Президента РФ Владимира Путина 21 июля 2007 года по инициативе Комитета по экологии Государственной думы РФ.
Особую роль в деле охраны окружающей природной среды призваны сыграть органы прокуратуры, являющиеся одной из основных опор государственной власти и главным инструментом обеспечения верховенства закона, экологической безопасности государства.
27 апреля 1990 года приказом Генерального прокурора СССР Сухарева А.Я. была создана первая в России межрегиональная специализированная природоохранная прокуратура.
В структуру прокуратуры, образованной по бассейновому принципу, входят 16 межрайонных природоохранных прокуратур, расположенных в 15 субъектах Российской Федерации Поволжья от Осташкова Тверской области, где берет начало Волга и находится ее исток, и далее до устья по территории Ярославской, Вологодской, Костромской, Ивановской, Рязанской, Нижегородской областей, республик Марий Эл, Чувашия, Татарстан, Ульяновской, Самарской, Саратовской, Волгоградской, Астраханской областей.
Вот уже как 25 лет, деятельность Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры, подчинена решению задач защиты прав и свобод граждан, охраняемых законом интересов общества и государства, борьбы с экологической преступностью, в том числе с коррупционными проявлениями, реального устранения выявленных нарушений и восстановления нарушенных прав в бассейне реки Волга, крупнейшей реки Европы, национальной гордости России.
Одним из приоритетных направлений деятельности Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры является надзор за исполнением законодательства об охране вод.
Ежегодно Волжской межрегиональной природоохранной прокуратурой выявляется более 3 тысяч нарушений законов в рассматриваемой сфере. Только за прошедший год в целях их устранения внесено свыше полутора тысяч актов прокурорского реагирования. По требованию прокуроров к дисциплинарной и административной ответственности привлечено 900 виновных лиц.
Основной проблемой остается сброс загрязненных сточных вод в водные объекты. С целью решения указанной проблемы Волжской прокуратурой сформирована и в настоящее время повсеместно используется практика пресечения в гражданско-правовом порядке незаконного сброса загрязненных сточных вод. За последние годы нами предъявлены иски ко всем предприятиям, осуществляющим сброс без очистки (а таких предприятий 123). Как результат, отмечается тенденция к уменьшению количества сбрасываемых без очистки сточных вод: за последние 4 года объем сброса сократился почти на 59 млн. кубометров.
Загрязнение водных объектов, непринятие мер по подъему затонувших судов, изменение уровня водохранилищ влекут сокращение нерестилищ и оказывают непосредственное влияние на водные биоресурсы.
Всего в 2014 году Волжской межрегиональной природоохранной прокуратурой выявлено свыше пятиста нарушений законодательства об охране водных биоресурсов, в целях устранения которых принесено 35 протестов, внесено 66 представлений, по требованию прокуроров к дисциплинарной ответственности привлечено 82 лица, по постановлению прокуроров к административной ответственности привлечено 43 (3), в суды направлено 7 заявлений.
15 мая 2015 г. в г. Казани состоялись торжественные мероприятия в честь 25-летия Волжской прокуратуры, в рамках которых проведен круглый стол на тему «Актуальные проблемы в сфере обеспечения экологической безопасности водных ресурсов Волжского бассейна». В его работе приняли участие представители Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе, руководитель Федерального агентства водных ресурсов, заместитель руководителя Федерального агентства по рыболовству, высшие должностные лица органов государственной власти субъектов Российской Федерации, входящих в Волжский бассейн, прокуроры субъектов Российской Федерации и межрегиональные транспортные прокуроры.
На круглом столе обсуждены такие серьезнейшие экологические проблемы, имеющие межрегиональный характер, как загрязнение водных объектов неочищенными сточными водами; захламление Волги и ее притоков затопленными судами; подача населению некачественной питьевой воды; негативное влияние, оказываемое на состояние водных биоресурсов в результате эксплуатации водохранилищ, захоронение и утилизация биологических отходов, в т.ч. содержащих споры опасного инфекционного заболевания - сибирской язвы и др.
По результатам круглого стола выработаны конкретные меры по укреплению законности в рассматриваемых сферах, разработаны рекомендации.
Одним из приоритетных направлений работы прокуратуры является исполнение законодательства в сфере охраны лесов от пожаров.
Прокурорские проверки свидетельствуют о ненадлежащем исполнении отдельными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в сфере лесных отношений, обязанностей по обеспечению пожарной безопасности в лесах.
В связи с недостаточной готовностью к пожароопасному периоду в 2015г. объявлены предостережения руководителям государственных органов исполнительной власти, уполномоченных в сфере лесных отношений, Нижегородской, Самарской, Саратовской, Ульяновской областей, республик Марий Эл и Татарстан.
За 25 лет, Волжской прокуратурой подняты такие серьезнейшие экологические проблемы, которые раньше оставались вне поля зрения других органов, как загрязнение водных объектов неочищенными сточными водами, незаконного забора воды из подземных источников, подачи населению некачественной питьевой воды; захоронения и утилизации биологических отходов, в т.ч. содержащих споры опасного инфекционного заболевания - сибирской язвы; незаконного захвата земли; захламления Волги и ее притоков затопленными плавательными средствами и др.
С учетом этого приходилось идти непроторенным путем, создавать новую правоприменительную общенадзорную, исковую, судебно-следственную практику, на основе которой разрабатывать соответствующие методики.
Многолетнее плодотворное сотрудничество Волжской прокуратуры с органами исполнительной власти, прокуратурами субъектов Российской Федерации, а также специализированными прокуратурами, несомненно, положительно сказывается на экологической ситуации Волжского бассейна и свидетельство этому многочисленные примеры.
Только сбросы неочищенных загрязненных сточных вод в Волгу и ее притоки за последние 3 года сократились на 45 млн. куб. метров, снизились выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, уменьшилось количество незаконных рубок леса, проводится конкретная работа по приведению полигонов ТБО в надлежащее состояние.
(из публикации первого заместителя Волжского межрегионального природоохранного прокурора Макушенко Е.А.).

04.06.2015

Выявлены нарушения законодательства в сфере водопользования
Проверкой, проведенной Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой по обращению начальника отдела водных ресурсов по Ульяновской области выявлены нарушения федерального законодательства в деятельности организаций-водопользователей.
В соответствии с Водным кодексом РФ водопользователи при использовании водных объектов обязаны вести регулярные наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами, а также бесплатно и ежегодно в срок до 15 марта представлять результаты такого учета и таких регулярных наблюдений в соответствующие территориальные органы Федерального агентства водных ресурсов. Сведения, полученные в результате наблюдений за водными объектами должны быть актуализированы по состоянию на первый день месяца, следующего за отчетным годом,
Вместе с тем, в Ульяновскую межрайонную природоохранную прокуратуру от заместителя руководителя Нижне-Волжского БВУ — начальника отдела водных ресурсов по Ульяновской области поступило обращение о том, что вышеуказанные положения закона были нарушены целым рядом организаций. В ходе проверочных мероприятий было установлено, что такие организации, как ООО «Авангард», ООО Остров, ООО «Газпром газораспределение Ульяновск», ООО «Гидрострой», ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Ульяновской области», Комитет дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации города Ульяновска и многие другие за 2014 год отчеты по программе регулярных наблюдений за водными объектами и их водоохранными зонами в установленный законом срок не предоставили. Отчеты были представлены в Нижне-Волжское БВУ только в связи с проведением проверки прокуратурой. В целях устранения выявленных нарушений и привлечения к ответственности лиц, виновных в их допущении, руководству организаций были внесены представления Ульяновским межрайонным природоохранным прокурором.

03.06.2015
Возбуждено уголовное дело по факту незаконной предпринимательской деятельности
Проверкой, проведенной Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой, выявлен факт незаконной реализации общераспространенного полезного ископаемого (песка) ООО «Гидротех» в отсутствие лицензии на недропользование. Данное предприятие в соответствии с решением о предоставлении водного объекта в пользование проводило дноуглубительные работы на реке Большой Черемшан земснарядом. Извлекаемые материалы и донные отложения должны были складироваться в согласованных местах.
Однако ООО «Гидротех» реализовывало извлеченные материалы и донные отложения, вследствие чего получало прибыль. Лицензия на право пользования участками недр местного значения обществу не выдавалась, платежи за пользование недрами не осуществлялись. Проверочными мероприятиями установлено, что реализовано добытого полезного ископаемого на сумму свыше 6 млн.рублей.
По постановлению межрайпрокурора Следственным Управлением УМВД России по Ульяновской области 29.05.2015 возбуждено уголовное дело по ч.2 ст.171 УК РФ — осуществление предпринимательской деятельности без лицензии в случаях, когда такая лицензия обязательна, если это деяние причинило крупный ущерб государству либо сопряжено с извлечением дохода в особо крупном размере.

Архив новостей 


Найти: на ulprirod.narod.ru на Народ.Ру на Яндексе
счетчик посещений Официальный интернет-портал правовой информации   Ульяновск-город новостей

Главная    Контакты    Ссылки            © 1997—2009 «Корс-Софт»